Президент Таджикистана Эмомали Рахмон сегодня, 22 декабря, обратился со своим очередным ежегодным посланием парламенту страны. Мы решили предоставить вашему вниманию полный текст послания.
Уважаемые члены Маджлиси милли и депутаты Маджлиси намояндагон!
Дорогие соотечественники!
Республика Таджикистан, несмотря на изменения в политической и экономической ситуации и в вопросах безопасности в мире, делает устойчивые шаги по пути поступательного экономического развития, достижения стратегических целей во имя обеспечения достойной жизни народа.
Вызывает озабоченность то, что в современном мире в последнее время набирает силу процесс утверждения своего превосходства, налицо поспешное вооружение, а также наблюдаются признаки начала нового этапа «холодной войны».
В текущем году во многих точках планеты продолжались конфликты и боестолкновения, это был тяжелый и противоречивый период для мирового сообщества.
За этот период более чем ста государств мира подверглись античеловеческим нападкам террористов и экстремистов.
Реальность такова, что география распространения конфликтов ширится все больше, глобальные вызовы сегодня довлеют над фундаментальными основами мирового порядка и ключевых принципов международных отношений.
Дальнейшее продолжение этой ситуации может привести к усилению политических, экономических, гуманитарных и культурных угроз и опасностей, угрозы безопасности в разных регионах мира.
В настоящее время наша страна с целью своевременного реагирования на глобальные вызовы и опасности предпринимает эффективные меры в ходе формирования подходящих внутренних и внешних сил безопасности.
В этом процессе для Республики Таджикистан важным является большая интеграция с мировым и региональным сообществом, международными и региональными организациями, а также налаживание широкого сотрудничества с ними.
Мы за справедливую мировую систему, без войн и конфликтов, укрепление равноправного сотрудничества и партнерства всех стран мира, обеспечение мировой и региональной безопасности путем конструктивного диалога на основе положений Устава ООН.
С учетом нынешних реалий и с целью укрепления безопасности и для предотвращения растущих угроз, таких как терроризм и экстремизм и других, мы готовы к расширенному сотрудничеству с международными и региональными организациями и странами партнёрами.
С этой целью в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций, Европейским союзом, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе в мае 2018 года запланировано проведение в Душанбе Международной конференции высокого уровня по вопросам совместной борьбы с терроризмом, экстремизмом и радикализмом.
Анализ современной ситуации в мире и тенденций международных отношений подтверждает правильность выбранного нами пути по всестороннему развитию и сотрудничеству со всеми странами мира с учетом национальных интересов нашей страны.
Политика «открытых дверей» как краеугольный камень наших отношений с мировой общественностью доказала все свои преимущества, реальность, правильность и полезность.
Эта политика расширила круг партнёров Таджикистана и создала благоприятную основу для эффективного участия нашей страны в деятельности международных и региональных организаций.
Мы продолжим эту политику и в дальнейшем предпримем необходимые меры для укрепления сотрудничества со всеми странами мира.
В этом процессе важным представляется защита экономических и социальных интересов Таджикистана, интересов его безопасности, привлечение зарубежных инвестиций для реализации больших инфраструктурных проектов, создание благоприятных внешних условий во имя устойчивого развития страны и обеспечения её безопасности.
Для достижения этих целей и решения вопросов, связанных с водой, наша страна выступила с рядом созидательных инициатив на международной и региональной арене.
В результате, по международным оценкам, Таджикистан признан инициатором решения глобальных водных проблем в течение двух прошедших десятилетий.
Последовательную реализацию дипломатии сотрудничества в этом вопросе мы считаем действенным фактором в его решении и в следующем десятилетии будем продолжать выполнение этой ведущей роли.
В 2018 году в дни празднования международного Навруза и Всемирного дня воды – 22 марта официально начнется реализация нашей новой глобальной инициативы – Международное десятилетие действий «Вода для устойчивого развития, 2018-2028 годы».
В связи с этим во многих странах мира, в том числе и в нашей стране будут проведены важные мероприятия.
Республика Таджикистан с самого начала своей независимости считала и считает расширенное региональное сотрудничество как важнейший способ решения экономических и торговых, социологических и экологических вопросов, обеспечения безопасности и стабильности в Центральной Азии и неизменно является сторонником укрепления взаимосвязей народов региона на основе дружбы и доверия.
Общность наших целей и задач, которые стоят перед нашими государствами, диктует необходимость создания в регионе благоприятного климата для свободного придвижения людей, беспрепятственного товарооборота и перемещения трудовых ресурсов.
С опорой на этот метод мы можем расширить наше сотрудничество в сфере безопасности и общими усилиями противостоять современным глобальным угрозам в регионе.
Мы уверены, что созидательная региональная интеграция отражает интересы всех государств и народов Центральной Азии.
Во внешней политике Республики Таджикистан расширение двусторонних устойчивых и долгосрочных связей с нашими традиционными партнерами – странами Содружества независимых государств имеет стратегическое и первоначальное значение.
Таджикистан взял на себя председательство Содружества независимых государств на 2018 год и следующем году в нашей стране пройдет встреча глав государств и правительств членов этой организации, которая представляется как одной из важнейших мероприятий в его рамках.
В нашей стране также состоятся Международная конференция высокого уровня по реализации Международного десятилетия действия «Вода для устойчивого развития, 2018-2028 годы» и заседание глав правительств стран-участниц Шанхайской организации сотрудничества, которые имеют важное значение.
Отношения Таджикистана с ключевыми государствами и другими странами Азии принимают партнерский характер, что является веским доказательством позитивности наших целей.
Мы и впредь будем продолжать наши отношения со всеми странами Азиатского региона в духе этой созидательной и дружественной политики.
Мы считаем, что оказание помощи в деле экономического возрождения и социального развития Афганистана является лучшим путем для установления мира и стабильности в этой стране и обеспечения безопасности в регионе.
Поэтому, мы призываем мировое сообщество в этот судьбоносный период для Афганистана, увеличить свою практическую помощь во имя поддержания социально-экономического развития и улучшения ситуации безопасности в этой стране.
Таджикистан будет стремиться расширить бескорыстное сотрудничество с Правительством соседней страны по всем этим направлениям.
Особое место во внешней политике Республики Таджикистан занимает сотрудничество со странами Европы и Америки.
Мы заинтересованы в дальнейшем развитии отношений Таджикистана с этой группой стран, являющиеся нашим важным международным партнером, на основе принципов взаимопонимания, взаимоуважения и в интересах сторон.
Наряду с этим, наша страна предпринимает меры с целью активизации отношений и сотрудничества со странами Южной Африки и Латинской Америки.
Стремительное геоэкономическое преобразование современного мира становится причиной возрастания значения экономической дипломатии.
Поэтому, эффективное и продуктивное использование средств экономической дипломатии для достижения национальных и государственных интересов является одним из приоритетных направлений во внешней политике Таджикистана.
Развитие экономического сотрудничества с региональными и мировыми партнерами, международными и региональными кредитно-финансовыми структурами должны находиться в центре внимания Правительства страны и соответствующих органов.
Правительству страны необходимо в рамках международных и региональных организаций предпринять необходимые меры с целью расширения сотрудничества с этими организациями для практической реализации важных программ и проектов страны, в том числе Национальной стратегии Республики Таджикистан в период до 2030 года.
С целью развития дальнейшего сотрудничества с зарубежными странами министерствам и ведомствам необходимо активизировать свою деятельность с целью защиты национальных интересов страны, привлечения зарубежных инвестиций, в том числе и прямых, а также новых технологий.
На данном этапе надо придать новый импульс деятельности нашего государства в направлении развития гуманитарного и культурного сотрудничества со странами мира.
Таджикская нация имеет древние традиции и богатую культуру и внесла достойный вклад в мировую цивилизацию.
Наши добрые традиции и национальные праздники, такие как Навруз, Мехргон и Сада на протяжении истории служили нравственному и духовному воспитанию многих поколений людей.
Поэтому, необходимо чтобы духовные и материальные достижения нашего славного народа были включены в международный перечень ЮНЕСКО и в дальнейшем возвышали цивилизаторскую роль таджикской нации.
Поэтому, Министерство иностранных дел обязано прилагать все больше усилий с целью всестороннего продвижения задач и целей внешней политики страны и развития многовекторных отношений со странами, международными и региональными организациями.
Дорогие соотечественники!
Уважаемые присутствующие!
Правительство страны направляет все ресурсы и возможности для реструктуризации и создания социально-экономической инфраструктуры, внедрения современных технологий, решения вопросов, связанных со сферами водообеспечения и энергетики, особенно использования воспроизводящихся энергетических источников и реализации «зеленой экономики», создания благоприятных условий для инвестирования и предпринимательства, развития частного сектора и обеспечения верховенства закона.
Мы должны и впредь добиваться защиты экономических интересов страны, эффективного и рационального использования возможностей и ресурсов, нахождения новых источников экономического развития, повышения конкурентоспособности отечественного производства и реализации инновационных технологий.
С этой целью в стране созданы благоприятные условия, принимаются и внедряются государственные стратегии и программы.
В течение двух последних лет реализуется «Национальная стратегия развития Республики Таджикистан в период до 2030 года», приоритетные меры начального её этапа включены в «Программу среднесрочного развития Республики Таджикистан на 2016-2020 годы» и общие показатели экономического развития успешно выполняются.
Для достижения этих целей в этот период за счет государственного бюджета выделено более 36 миллиардов сомони, а на 2018-2020 годы с этой целью запланировано выделение почти 70 миллиардов сомони.
В своем Послании в прошлом году я подробно остановился на достижениях Таджикистана за 25 летний период государственной независимости.
Сейчас я хочу обратить ваше внимание на достижения и имеющиеся недостатки и задачи на следующий год.
В текущем году макроэкономические показатели находились на устойчивом уровне, темпы реального развития экономики достигли 7 процентов и объем валовой внутренней продукции достиг 60 миллиардов сомони.
Согласно перспективы в следующие три года объем валовой внутренней продукции увеличится на более чем 30 процентов и достигнет 82 миллиардов сомони.
В связи с этим, Правительству страны необходимо всесторонне проанализировать итоги двух лет по реализации программы, и в дальнейшем использовать все имеющиеся возможности для качественного её внедрения.
В тоже время, необходимо значительно поднять уровень эффективности и конкурентоспособности всех мощностей и продолжить реформу сфер национальной экономики.
В 2017 году объем валовой внутренней продукции на каждого жителя по сравнению с предыдущим годом увеличился на 12 процентов, а по сравнению с намеченными программными показателями на 8 процентов, а денежные доходы населения возросли на 10 процентов.
Развитие отраслей национальной экономики, в том числе промышленности было обеспечено на 21,5 процента, сельского хозяйства – 7,2 процента, финансирования в капитальное вложение – 6 процентов, розничной торговли - 6,6 процента, платного обслуживания – 1,8 процента, а инфляция сохранилась на уровне 6,3 процента.
Доходная часть государственного бюджета в целом была выполнена, объем бюджета на 2018 год составит 21,3 миллиарда сомони, что по сравнению с 2017 годом больше на 7,3 процента.
Хотя, в течение 11 месяцев 2017 года экспорт по сравнению с этим периодом прошлого года увеличился на 35,4 процента, импорт уменьшился на 10 процентов, этот показатель не может нас удовлетворить, так как большая часть продукции экспортируется без конечной переработки.
Поэтому, следует обратить особое внимание вопросам развития экспорта, ускорения диверсификации производства, нацеленного на экспорт и на основе имеющихся возможностей принять необходимые меры для конечной переработки сельскохозяйственной продукции, в том числе хлопка, овощей и фруктов, полезных ископаемых, металлов и драгоценных камней.
В государственном бюджете учтены его социальные задачи и Правительство страны регулярно осуществляет меры во имя повышения уровня жизни народа.
С учетом развития экономики страны и сегодняшних финансовых возможностей с 1 сентября 2018 года заработная плата работников бюджетных отраслей будет увеличена.
В частности, заработная плата работников органов власти и государственного управления, учреждений народного образования, науки, культуры, спорта, здравоохранения, учреждений сферы социальной защиты и других бюджетных учреждений и организаций будет повышена на 15 процентов, а также заработная плата работников органов правопорядка и военнослужащих на 10 процентов.
Минимальный и максимальный уровень пенсии по возрасту и базовая пенсия, а также трудовая пенсия граждан в среднем будут повышены до 15 процентов, а также студенческие стипендии и другие виды стипендий на 15 процентов.
С целью эффективного и целевого использования бюджетных средств, контроля и обеспечения прозрачности их расходов в настоящее время проводится реформа государственного финансового управления.
Для осуществления этой реформы мы используем бюджет, нацеленный на развитие страны.
Бюджет развития наряду с выполнением возрастающих социальных обязательств государства способствует развитию инновационной и инвестиционной деятельности, качественного внедрения отраслевых программ и созданию инфраструктурных сооружений.
Для повышения эффективности использования финансовых ресурсов целевого распределения и их использования возникает необходимость усиления работ в направлении реализации бюджета на основе принятых программ.
В ходе этого необходимо придавать серьезное значение современным методам оценки принятых стратегий и программ, а программное инвестирование в дальнейшем осуществлять по их результатам и эффективности.
Осуществление мер по упорядочению главных распределителей бюджетных средств даст возможность поднять эффективность деятельности государственных органов, обеспечить контроль за прозрачностью использования государственных финансов и реализацией отраслевых программ.
Подобные меры будут способствовать усовершенствованию инвестиционного процесса на местах.
Надо отметить, что объем местных бюджетов в 2017 году достиг 5,3 миллиардов сомони, а доля поддержки за счет республиканского бюджета составила 16,7 процента.
Несмотря на это, анализ качества выполнения бюджета и программ социально-экономического развития в городах и районах показывает, что реальные возможности на местах не учитываются.
Поэтому исполнительные органы государственной власти в областях, городах и районах должны принять конкретные меры для повышения эффективности и обеспечения прозрачности использования бюджетных средств, а также для формирования дополнительных источников местного бюджета.
С целью упрощения, облегчения и прозрачности процесса налогообложения Правительству страны необходимо принять меры по усовершенствованию системы налогового администрирования.
Вместе с тем, формы представления статистических отчетов и механизм сбора статистической информации должны совершенствоваться.
Состояние кредитно-денежной системы страны, в особенности давление на курс национальной валюты, нестабильность банковского капитала, недостаточный уровень кредитования в национальную экономику и привлечения инвестиций вынуждают нас принять неотложные меры в этом направлении.
В текущем году объем кредитования со стороны банков по сравнению с 2016 годом снизился на 4 процента
Такое положение возникло в результате недостаточной деятельности, безответственности руководителей ряда коммерческих банков, в том числе «Агроинвестбанка» и «Точиксодиротбанка».
После государственного капиталовложения двух системообразующих банков с целью улучшения их финансового положения и выдачи сбережений клиентам был проделан ряд работ.
Но проделанных работ недостаточно для полного оздоровления финансового состояния этих банков.
Поэтому Правительству страны необходимо в кратчайшие сроки подготовить план мероприятий по оздоровлению деятельности акционерных обществ «Точиксодиротбонк» и «Агроинвестбонк».
Сбережения кредитных организаций к 30 ноябрю 2017 года составили почти 9 миллиардов сомони, что по сравнению этого периода 2016 года меньше на 464 миллионов сомони или на 5 процентов.
Анализ структуры выделенных в течение 11 месяцев 2017 года кредитов показывает, что его объем на производственное предпринимательство увеличился всего на 4 процента, а в сферах обслуживания на 43 процента.
Такое состояние оказывает отрицательное влияние на уровень развития реальных сфер экономики и особенно процесса индустриализации в стране.
В связи с этим Национальному банку необходимо принять конкретные меры в части проведения надлежащей денежно-кредитной реформы, стабильного сохранения курса национальной валюты, уровня цен, деятельности банков, контроля за соблюдением банковского законодательства и его совершенствования, снижения уровня угроз и внедрения корпоративных методов управления.
С целью урегулирования банковского обслуживания, упрощения и прозрачности операций, уменьшения использования наличных денег в обращении и расширения безналичного расчета в стране принимаются необходимые меры.
В этом направлении необходимо с учетом международного опыта формировать соответствующие инфраструктуры.
Но, анализ показывает, что хотя в уходящем году число обладателей банковских платежных карт в стране увеличилось на 5,5 процентов и составило 1,7 миллионов человек, в то, же время 95 процентов карточных операций связаны с наличными деньгами.
В связи с этим Национальному банку необходимо усилить контроль за реализацией Стратегии развития платежной системы страны, принять меры по установлению платежных терминалов и широкого использования карточек.
Вместе с тем с целью обеспечения здоровой конкуренции на рынке банковского обслуживания и доступности населения к финансовым средствам, а также большего привлечения капитала в эту сферу, минимальный уставной капитал для вновь образованных банков, что сегодня составляет 80 миллионов сомони, необходимо установить в размере 50 миллионов сомони.
За последние два года в национальную экономику из всех источников инвестирования было направлено и освоено 22 миллиарда сомони, из которых 6 миллиардов составляют средства государственных проектов капиталовложения.
В этот период для осуществления 26 проектов по развитию энергетической, транспортной и социальной инфраструктур были подписаны и осуществлены 40 кредитных и грантовых соглашений на сумму 7 миллиардов сомони.
В связи с этим Государственному комитету по инвестированию и управлению государственным имуществом необходимо установить серьезный контроль в направлении качественной, прозрачной и своевременной реализации проектов.
Согласно программных документов, доля частного сектора в общее капиталовложение до 2020 года будет увеличена в 2 раза.
Эта цель побуждает нас придавать первоначальное значение вопросам создания благоприятного климата и внедрения методов стимулирования деятельности предпринимательства и капиталовложения на местах.
С учетом анализа особенностей каждого региона, природных и человеческих ресурсов, климата и условий их расположения необходимо активизировать разработку и реализацию различных инвестиционных проектов.
Поэтому Правительство страны должно внедрить методы оценки деятельности исполнительных органов государственной власти в областях, городах и районах по их вкладу в создание благоприятного климата для предпринимательства, образования новых рабочих мест и активизации частного капиталовложения.
Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом необходимо совместно с местными исполнительными органами государственной власти принять конкретные меры для организации центров и курсов для повышения юридической и финансовой осведомленности предпринимателей, их профессионального уровня и опыта.
Наряду с этим необходимо развивать деятельность свободных экономических зон с учетом привлечения инвестиций и образования инфраструктур.
Правительство страны должно изучать трудности, с которыми сталкиваются свободные экономические зоны и принять дополнительные меры по укреплению их деятельности и образованию новых экономических зон на территории страны.
На встрече с предпринимателями и инвесторами, которая прошла 14 октября, были подробно обсуждены достижения и недостатки в сфере, а все предложения предпринимателей были изучены и сейчас осуществляется план мероприятий по ним.
Еще раз хочу подчеркнуть, что несмотря на всестороннюю поддержку государства еще наблюдаются случаи несоблюдения законодательства со стороны некоторых субъектов предпринимательства.
В результате проверок в 2016-2017 годах выяснилось, что сумма скрытых налогов со стороны хозяйственных субъектов составила 1,6 миллиардов сомони.
На основе постановления Правительства страны от 27 мая 2017 года необходимо за счет 4-х структур и служб Министерства сельского хозяйства образовать Комитет по продовольственной безопасности при Правительстве Республики Таджикистан и на почве трех служб Министерства здравоохранения и социальной защиты населения - Государственную службу здравоохранения населения.
Образование упомянутых структур будет способствовать сокращению дублирующих задач, координации проверок, экономии бюджетных средств и сокращению препятствий для предпринимательской деятельности.
Согласно действующим законам, в настоящее время деятельность хозяйственных субъектов подвергается проверкам со стороны 78 проверяющих и контролирующих органов, а также органов правопорядка.
По причине того, что проверкам в основном подвергаются юридические лица, за 9 месяцев 2017 года на каждого действующего юридического лица пришлись по 5 проверок.
Для того, чтобы упразднить безосновательные дублирующие проверки и создать благоприятный климат развитию предпринимательства считаю необходимым, на все проверки деятельности производственных предпринимателей, кроме плановых проверок налоговых органов, Генеральной прокуратуры, Счетной палаты, Агентства государственного финансового контроля и борьбы с коррупцией, Национального банка в течение двух последующих лет объявить мораторий.
Уважаемые депутаты!
С учетом изменений ситуации и требований мирового рынка и необходимости устойчивого экономического развития одной из важнейших задач считается развитие промышленности и конечная переработка её продукции.
Напомню, что дальнейшее продвижение страны предвидится в индустриальной и инновационной форме, в достижении этой цели очень важным представляется повышение эффективности переработки и конкурентоспособности отечественной продукции с использованием современных технологий.
Поэтому Министерству промышленности и новых технологий необходимо на основе изучения мощностей и возможностей регионов и определения приоритетных направлений промышленного производства с целью увеличения объема переработки сырья до конечной продукции активно внедрять отраслевые программы.
Для развития деятельности промышленных предприятий и обеспечения их высококвалифицированными кадрами необходимо наладить совместную работу средних и высших учебных заведений с промышленными предприятиями в целях подготовки кадров с техническими и технологическими профессиями.
В 2017 году в стране были построены и сданы в эксплуатацию 150 промышленных предприятий, при этом создано 3 тыс. рабочих мест.
В этот период производство хлопкового волокна увеличилось на 2,8 раза, ковров и ковровых изделий на 1,6 раз, и тканей на 42 процента, что является результатом усилий Правительства страны с целью достижения конечной переработки отечественного продукции.
В связи с этим необходимо для обеспечения текстильных предприятий страны отечественным сырьем и доведения до конечной переработки хлопкового волокна принять дополнительные меры, последовательно увеличивать производство хлопка-сырца.
Анализ структуры промышленной продукции показывает, что в стране последовательно увеличивается производство угля и в этом году впервые за годы независимости этот показатель достиг 1,7 миллионов тонн.
В 2017 году, несмотря на то, что развитие промышленности было обеспечено на 21 процент, сократилось производство 36 видов продукции.
Такое положение осложняет выполнение государственной программы содействия экспорту и импортозамещению.
Анализ показывает, что развитие экспорта в стране происходит за счет промышленных предприятий, созданных в последние годы.
Только в течение в 2016-2017 годах экспорт минералов увеличился в 2,5 раза, и его доля составила 45 процентов.
Такое положение свидетельствует о том, что многообразие форм экспорта не обеспечено в должной мере, что увеличивает зависимость страны от внешних факторов.
Поэтому Правительству страны необходимо для изучения возможностей увеличения объема производства экспортной продукции с высокой добавочной стоимостью и налаживания производства импортозаменяющих товаров принять меры и разработать проект Закона Республики Таджикистан «О поддержке экспорта и повышения конкурентоспособности».
Уважаемые присутствующие!
Таджикистан на мировой арене считается одной из стран, реализирующих «зеленую экономику» и с точки зрения использования возобновляющихся источников энергии находится среди 6 передовых стран планеты, так как 98 процентов электричества у нас производится гидроэлектростанциями.
Наряду с созданием новых гидросооружений сегодня в стране возникла необходимость реконструкции действующих гидроэлектростанций, что требует большого капиталовложения.
Разработан проект гидроэлектростанции «Нурек» в 2 этапа с привлечением 6 миллиардов сомони (равнозначно 700 миллионов долларов США), первый этап которого уже начался.
В направлении реализации проекта реконструкции гидроэлектростанции «Сарбанд» начаты работы на сумму 1,1 миллиарда сомони, первый его агрегат будет запущен в 2018 году.
«Кайракумская» ГЭС является одной из старейших электростанций и эксплуатируется с 1957 года.
Для реконструкции этой гидроэлектростанции привлечены 600 миллионов сомони и согласно проекта, работы начнутся в следующем году.
В целом для реконструкции действующих электростанций в стране направлено более 8 миллиардов сомони (почти 1 миллиард американских долларов).
Для строительства гидроэлектростанции «Рогун» в 2017 году из всех источников было затрачено 4 миллиарда 700 миллионов сомони, а 2018 году с этой целью намечено выделение 5 миллиардов сомони.
Кроме того, в настоящее время для восстановления энергетической системы страны и создания необходимой инфраструктуры экспорта электричества продолжается реализация 7 государственных инвестиционных проектов на сумму 8,1 миллиардов сомони, а в целом для развития сферы направлены более 21 миллиардов сомони (то есть 2 миллиарда 400 миллионов американских долларов).
В результате усилий Правительства страны в этом направлении мы впервые в период независимости смогли в осенне-зимние периоды без ограничений обеспечивать население страны и социально-экономические сферы электроэнергией.
Вместе с тем потребителям и всем гражданам страны необходимо добиваться сокращения потери электроэнергии, её экономного использования, в том числе посредством широкого использования энергосберегающих технологий.
В этом случае мы сможем в течение 3 будущих лет полностью добиться энергетической независимости.
Поэтому Правительство страны обязуется принять необходимые меры для совершенствования системы организации и управления по обеспечению электричеством, в том числе по вопросу реорганизации структуры Компании «Барки Точик», учета и снижения технической потери электроэнергии, повышения сознательности населения с целью рационального использования электроэнергии.
Средний тариф одного киловатт-часа электроэнергии для населения в странах членов СНГ, таких как Казахстан составляет 30 дирамов, Россия – 38-40 дирамов, Беларусь – 44-45 дирамов, Узбекистан – 53-55 дирамов, Армения – 80 дирамов, в странах Европы, в частности Дании, Германии, Бельгии и других даже 2,8-3 сомони. В нашей стране стоимость одного киловатта-часа электроэнергии составляет всего 17 дирамов.
Уважаемые депутаты!
Правительство страны для преобразования Таджикистана до 2030 года в транзитную страну в период независимости реализовало государственные инвестиционные проекты с привлечением более 12 миллиардов сомони.
В настоящее время продолжается реализация государственных инвестиционных проектов по реконструкции трасс Душанбе-Курган-тюбе, Худжанд-Исфара, Куляб-Шамсиддин Шохин, Шкев-Калъаи Хумб, Темурмалик-Балджуан-Ховалинг и других участков на сумму 7,7 миллиардов сомони.
Проекты по реконструкции и строительству автомобильных дорог Обигарм-Нурабад (86 км), Калъаи Хумб-Вандж (93 км), участка Худжанд-Канибадам по трассе Худжанд-Исфара (130 км), Курган-тюбе-Дангара-Куляб (155 км), в общей сложности более 500 км находятся в стадии изучения и проектирования.
Согласно рейтингу Мирового экономического форума, в рамках показателей международной конкурентоспособности Таджикистан по качеству дорог и инфраструктур занимает хорошее положение и в этом смысле оценивается как передовая страна в регионе.
Но, несмотря на это, в направлении строительства дорог, отвечающих международным стандартам, мы должны проделать еще много работы.
Как я отмечал в своем послании в прошлом году, в среднесрочный период планируется реконструкция и восстановление более 2 тыс. км автомобильных дорог в соответствии с международными стандартами.
Вместе с тем, еще раз хочу подчеркнуть, что ремонт, реконструкция и содержание внутригородских, межрайонных, поселковых и сельских дорог являются задачей исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов и в этом направлении работы должны быть усилены.
В связи с этим Министерству транспорта необходимо совместно с соответствующими структурами и органами и с привлечением внутренних и внешних инвестиций разрабатывать и внедрять необходимые проекты по созданию приграничных терминалов и логистических центров, транспортных коридоров, добиваться соответствия международным стандартам обслуживания.
Обеспечение населения качественной продукцией, что является основным гарантом здоровья людей относится к числу важных задач.
Но ещё наблюдаются случаи ввоза разными путями на потребительный рынок страны некачественной продукции, которая наносит вред здоровью граждан.
Правительству страны поручается с целью совершенствования системы государственного санитарного и фитосанитарного управления, стандартизации, сертификации и ветеринарного контроля провести необходимые структурные изменения.
Для предотвращения ввоза некачественных и нестандартных товаров и продукции уполномоченным органам необходимо принять неотложные меры по неукоснительному соблюдению Закона Республики Таджикистан «О защите прав потребителей», разработать и осуществить Программу безопасности продовольственных товаров.
Согласно данным Генеральной прокуратуры, деятельность рабочей группы по проверке качества ввозимой продукции в 196 торговых компаниях показало, что ежегодно в страну ввозится 500-600 тонн различных игрушек из 20 государств мира, 95 процентов которых по качеству не соответствуют требованиям безопасности и опасны для здоровья детей.
С целью развития сферы птицеводства в стране и обеспечения потребительского рынка качественной отечественной продукцией, важно принять стимулирующие меры и определить льготы по налогу.
В этой связи сфера птицеводства как важный источник производства продовольственной продукции, объявляется одним из приоритетных направлений, а импорт технологий, оборудования и материалов для обеспечения сферы освобождается от всех налогов и выплат.
Вместе с тем технология сохранения мясной продукции находится не на должном уровне и не отвечает принятым нормам, поэтому предпринимателям необходимо принять меры и в этом направлении.
В последние годы увеличивается производство фруктов и овощей, но его экспорт за последние 11 месяцев снизился на 23 процента.
Отсюда следует, что несмотря на большую потребность основных торговых партнеров страны на наши чистые с экологической точки зрения фрукты и овощи, существующие возможности в плане переработки, упаковки и их экспорта не используется в должной мере, и поэтому соответствующим органам и структурам необходимо регулярно принимать меры по решению данного вопроса.
Правительству страны поручается с учетом реальных потребностей страны на продовольственную продукцию и доступа населения к качественным продуктам, разработать и внедрить новую государственную программу продовольственной безопасности.
Эффективное использование воды и земли, наращивание объема производства сельскохозяйственной продукции невозможно без новых технологий и соблюдения современных правил агротехники по выращиванию сельхозкультур.
За последние 5 лет импортировано более 10 тыс. сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 570 миллионов сомони и реализованы льготы в объеме более чем на 200 миллионов сомони.
В связи с этим Правительство страны, Министерство промышленности и новых технологий обязуются принять меры в направлении создания совместных предприятий по производству техники сельскохозяйственного назначения внутри страны.
Министерству сельского хозяйства, Государственному комитету по землеустройству и геодезии, Агентству по мелиорации и ирригации, местным исполнительным органам государственной власти необходимо принять меры с привлечением отечественных и зарубежных предпринимателей для улучшения мелиоративного состояния земель, внедрения интенсивных методов сельскохозяйственного производства, полного введения в сельхозоборот богарных земель, особенно повышения культуры земледелия.
Наряду с этим необходимо также принять меры по увеличению площадей садов и виноградников и тем самым увеличить производство чистых с экологической точки зрения, отвечающих мировым стандартам и нацеленных на экспорт фруктов.
В этом направлении важным является создание с привлечением внутреннего и внешнего капитала предприятий по переработке сельхозпродукции, логистических центров и соответствующих хранилищ, а также улучшение маркетинга.
Дорогие присутствующие!
Туризм считается одной из важнейших сфер по занятости трудоспособного населения, повышению уровня жизни народа, развитию других сфер обслуживания и производства, а также сфер, представляющих историю, культуру, природу и национальные традиции.
Для развития этой сферы в стране созданы все необходимые нормативно-правовые основы, кроме того, также реализованы стимулирующие меры.
В частности импорт оборудования и строительного материала для туристических сооружений освобожден от таможенных налогов и выплат, туристические компании в течение 5 лет своей деятельности также освобождены от выплаты налогов от прибыли.
Следует отметить, что в последние годы в Таджикистане внедрена упрощенная визовая система для граждан 80 стран мира, запущена единая электронная сеть.
По оценкам влиятельных международных организаций, в настоящее время Таджикистан в плане упрощенной системы выдачи виз туристического вида в числе 5 передовых стран мира занимает 4 место.
Но уровень выполнения работ в направлении развития туристической сферы, в частности создания туристических объектов и повышения качества обслуживания еще желает лучшего.
Благоприятные природные условия и климат Таджикистана предоставляют отличные возможности для организации современного обслуживания туристов и развития различных видов туризма по всей стране.
Нужно только, чтобы была создана современная инфраструктура и обеспечено качественное обслуживание на должном уровне.
В настоящее время законодательством страны срок регистрации граждан государств, имеющих с Республикой Таджикистан единую визовую систему, определено до 3 дней.
Опыт и изучение показывают, что данный срок для иностранных граждан недостаточен.
Поэтому Правительству страны поручается принять соответствующее постановление о продлении до 10 рабочих дней срок регистрации в органах внутренних дел.
Процесс выдачи виз без создания соответствующих инфраструктур на государственной границе страны невозможен.
Поэтому все приграничные пункты Республики Таджикистан должны быть подключены к единой сети, а единая система управления должна постоянно совершенствоваться.
Поэтому Правительство страны обязуется в течение 2 месяцев решить данный вопрос.
Комитету по развитию туризма поручается предпринять необходимые меры для развития различных видов туризма, создания необходимой инфраструктуры, подготовки информационного материала и новых маршрутов в различных уголках страны, а также совершенствования законодательства, координирующего деятельность сферы, подготовить и представить на рассмотрение Правительства страны проект Стратегии развития туризма на период до 2030 года.
Одна из задач, требующая своего решения и необходимая для развития туризма в стране, это повышение уровня и качества пассажирского обслуживания со стороны Государственной авиакомпании «Таджик-Эйр» и Государственного унитарного предприятия «Рохи охани Точикистон».
Устарение технического парка, неукомплектованность системы управления и трудное финансовое положение препятствуют развитию упомянутой сферы.
Для того, чтобы обеспечить техническое восстановление названных компаний и предприятий и тем самым поднять уровень и качество обслуживания пассажиров, считаю необходимым полностью освободить от выплаты таможенной пошлины и дополнительной прибыли ввоз самолетов, локомотивов и современных пассажирских вагонов.
Вместе с тем Правительству страны поручается, для того, чтобы повысить конкурентоспособность Государственной компании «Таджик Эйр», разработать и реализовать специальную программу поддержки.
С целью развития сферы туризма, достойного представления туристических возможностей страны и национальной культуры на международной арене, а также привлечения инвестиций в туристическую инфраструктуру предлагаю объявить 2018 год в стране Годом развития туризма и народных ремесел.
В этом процессе Правительству страны необходимо для развития народных ремесел через Фонд поддержки предпринимательства широко практиковать выдачу льготных кредитов предпринимателям и ремесленникам.
А также с целью стимулирования населения в деле производства и потребительских товаров на дому и развития народных ремесел с первого января 2018 года освободить реализацию таких товаров от выплаты всех видов налогов.
Напомню, что совершенствование системы государственного управления и предложение качественных услуг считается важным направлением экономической реформы.
Успешное решение вопросов дальнейшего развития страны, прежде всего, связано с эффективной деятельностью системы управления, повышением ответственности государственных служащих, устранением искусственных препятствий и обеспечением прозрачности деятельности государственных органов.
Поэтому Правительство страны должно последовательно продолжать работу в направлении усовершенствования государственной системы управления, разрабатывать и реализовывать основы стратегического планирования на центральных и местных уровнях управления.
Уважаемые депутаты!
Показатели развития человеческого потенциала состоят из 3-х основных направлений – доступа к учебе, здравоохранению и долгожительству и достойного уровня жизни.
Для улучшения состояния по данным направлениям Правительство реализует государственные программы и дополнительные меры, и за последние два года добилось зримых достижений.
Особенно мы придаем серьезное значение сфере науки и образования и в этом направлении последовательно проводим реформы и реорганизацию.
В 2017 году за счет всех источников для строительства и восстановления образовательных учреждений было потрачено 400 миллионов сомони и создано 24 тыс. посадочных мест.
В 2018 году этот процесс будет продолжаться, средства госбюджета и инвестиционных проектов будут направляться в этом направлении.
Также Постановлением Правительства страны принята «Государственная программа по обеспечению общеобразовательных учреждений республики предметными кабинетами и оснащёнными учебными лабораториями на 2018-2020 годы».
Показатели степени учебы подтверждают, что грамотность среди взрослого населения и число граждан охваченных начальным, средним и высшим профессиональным образованием во много крат повысились.
Согласно опроса, проведенного авторитетными международными организациями касательно развивающихся стран, в 2017 году Таджикистан по 4 показателям: доступа к образованию, качества образования, инвестирования и конкурентоспособности человеческого потенциала среди 101 страны мира занял 54 место.
По данному исследованию, Таджикистан в пространстве СНГ занимает одно из первых мест.
Конечно, это хорошее достижение, но мы не должны останавливаться на этом и снизить своё внимание к этой жизненно важной сфере.
Наоборот, нам необходимо прилагать больше усилий и отдавать предпочтение вопросу образования и воспитания, повышению уровня и улучшения качества обучения на всех ступенях, использовать все возможности для обеспечения качественного обучения, укреплять материально-технические базы учебных заведений и налаживать их эффективную деятельность.
Для этого мы должны приблизить показатели обеспечения качества на всех уровнях обучения мировым стандартам, развивать сотрудничество общеобразовательных и высших профессиональных учреждений с субъектами рынка труда, улучшить степень развития национальной инновации и показатели освоения информационных и коммуникационных технологий.
Потому, что подготовка будущих специалистов зависит от этих факторов и дает возможность, чтобы мы достигли больших результатов в сфере образования.
В связи с этим Министерству образования и науки следует принять необходимые меры с целью повышения уровня и качества знаний школьников и студентов, изучения современных наук и иностранных языков, а также придавать первоначальное значение вопросам повышения чувства национального самосознания, патриотизма и воспитания молодого поколения страны в духе гуманизма и уважения общечеловеческих ценностей.
Человеческий капитал как мощный индикатор способствует развитию инноваций и новых технологий, и поэтому необходимо побуждать молодежь к освоению наук, реализации инновационных проектов, внедрению в производство современных технологий и исследованию цифровых вопросов экономики.
Особенно, процесс расширения и ускорения изобретательства, освоения инновационных технологий и их внедрения в отечественное производство являются одним из первоочередных задач ученых страны.
Согласно данным, из 14 тыс. ледников, зафиксированных в нашей стране, за последние 40 лет по причине потепления климата тысячи ледников исчезли, и этот процесс в последние годы стремительно продолжается.
С учетом этого положения Академии наук необходимо в своей структуре создать Центр по изучению ледников, серьезно проводить постоянный мониторинг ледников и других водных источников страны.
Вместе с тем научным учреждениям Академии необходимо продолжить работы в области биологических разновидностей, природных и подземных богатств, геологических поисков, археологии, истории и культуры таджикской нации.
В сегодняшних условиях, когда наука и технологии развиваются с космической скоростью, ученым страны необходимо во имя повышения конкурентоспособности отечественной науки проводить серьезные исследовательские и технологические работы.
Тенденция глобализации культуры превратилась в одну из мировых проблем 21 века, на этом фоне требования к уровню и качеству социальной и культурной деятельности, нравственности человека, воспитанию и формированию поколений, на которых возложено громадная задача по созданию нового общества в условиях независимости таджикской нации, все больше возрастают.
В этот важный период цели и задачи культуры в большей мере будут направляться на вопросы формирования нравственности, глубокого изучения истории и культурного наследия таджикского народа, повышения национальной гордости и чувства патриотизма, а также укрепления в сознании народа и в особенности молодежи чувства уважения к национальным ценностям и государственным символам.
Усилиями Правительства страны за последние 10 лет были созданы Национальная библиотека и Национальный музей, отреставрированы помещения большинства профессиональных театров и культурных учреждений в стране, в том числе двух академических театров в Душанбе, были построены и сданы в эксплуатацию более 20 современных оснащенных театров, дворцов и центров в различных городах и районах.
С целью подготовки кадров для сферы культуры были созданы две высших образовательных и профессиональных учреждений – Национальная консерватория и Государственный институт изобразительного искусства и дизайна, в Государственном институте культуры и искусства имени Мирзо Турсунзаде был проведен капитальный ремонт, впервые был организован государственный симфонический оркестр из 120 человек при Исполнительном аппарате Президента.
Наряду с этим за пределами страны обучились сотни специалистов сферы культуры, а часть из них уже занимается успешной деятельностью в профессиональных театрах и культурных учреждениях.
Но, несмотря на это, все еще ощущается нехватка высококвалифицированных кадров сферы культуры.
Поэтому Министерство культуры обязуется в рамках реализации «Государственной программы по подготовке специалистов сферы культуры, искусства и книгоиздания на 2018-2022 годы» устранить имеющиеся трудности.
Также нам необходимо улучшить деятельность образовательных учреждений искусств, музеев и библиотек, театров и культурных центров, больше привлекать общественность к этим учреждениям и таким образом придать серьезный импульс повышению культуры и нравственности общества, особенно молодежи, то есть будущих созидательных поколений нации, в целом развитию национальной культуры.
Уважаемые присутствующие!
Правительство страны принимая во внимания то, что здоровье народа является важнейшим условием развития страны, придает первостепенное значение вопросам, связанным с здравоохранением населения.
В течение 26 лет в стране для обеспечения населения и социальных сфер чистой и качественной питьевой водой, что является основным фактором здравоохранения, претворено в жизнь на сумму почти в 1 миллиард сомони государственных инвестиционных проектов и внешней помощи, в настоящее время в этом направлении продолжается реализация проекта на сумму 1,2 миллиардов сомони.
Реформа в сфере здравоохранения и социальной защиты продолжается неуклонно, в результате регулярного увеличения инвестиций за последние 2 года появились сотни новых лечебных учреждений, оснащенных современным оборудованием, уровень и качество медицинского обслуживания населения повышается.
Несмотря на успехи, надо сказать, что в сфере здравоохранения все еще остается ряд трудностей, требующий своевременного решения.
Наш Таджикистан обладает уникальными природными богатствами – лечебными травами и водой, среда и природа нашей страны очень благоприятны для развития фармацевтической сферы и создания санаторий в районе лечебных вод.
Но уровень использования этих возможностей и создания современных лечебных и оздоровительных структур все еще остается неудовлетворительным.
В своем Послании в прошлом году я выразил озабоченность по поводу низкого качества лекарственных препаратов и слабого развития фармацевтической промышленности.
Но положение в этом направлении все еще желает много лучшего.
В настоящее время в этой сфере функционируют 32 небольших предприятия, но они производят всего 240 наименований медицинских и лекарственных препаратов.
Другими словами, нехватка лекарств, их низкое качество и слабое развитие фармацевтической промышленности в стране вызывают большую озабоченность.
И это в то время, когда в нашей стране существуют более 3500 тыс. видов лекарственных трав и сотни источников с теплой лечебной водой.
С целью улучшения положения предлагаю с 2018 года освободить от налога от дополнительной прибыли и от таможенных пошлин ввоз новейших технологий для фармацевтических предприятий и современного оборудования диагностики и лечения.
Мы всегда держим в поле зрения процесс оздоровления инвалидов, социальную поддержку ранимых слоев общества, в частности сирот и бездомных детей, малоимущих семей и их доступ к медицинскому и социальному обслуживанию, в этом направлении претворяется в жизнь ряд своевременных мер.
К примеру, ежегодные финансовые вложения в детские дома – интернаты, дома инвалидов и престарелых на каждого соответствуют в размере 21 тыс. сомони, а в детских домах на каждого ребенка 15 тыс. сомони.
Для школ интернатов системы образования страны на каждого ученика в течении года из государственного бюджета в среднем затрачивается 7 тыс. 500 сомони.
Но вопросы, касающиеся подготовки кадров сферы социальной защиты, внедрения инновационных форм социальной работы и обеспечения среды доступа для инвалидов требует улучшения.
Поэтому министерствам здравоохранения и социальной защиты, труда, миграции и занятости населения, образования и науки поручается предпринять необходимые меры для устранения имеющихся трудностей и исправления положения.
Правительство страны придает особое значение занятости и созданию новых рабочих мест, и в этом направлении осуществляет несколько государственных программ.
В 2017 году были созданы 135 тыс. постоянных, временных и сезонных рабочих мест, но это не может решить трудностей по устранению нехватки рабочих мест в стране.
Поэтому мы должны в сотрудничестве с отечественными предпринимателями и посредством все большего привлечения внутренних и внешних инвестиций, в том числе прямых, усилить строительство малых и средних предприятий и освоение новых земель, что является важным фактором создания новых рабочих мест в стране.
В связи с этим Правительство обязуется принять неотложные меры для создания малых и средних предприятий, и в течение 2018 года создать 110 тыс. постоянных рабочих мест, особенно для женщин и молодежи.
Вместе с тем, министерствам труда, миграции и занятости населения, промышленности и новых технологий, образования и науки, комитетов по делам молодежи и спорта, женщин и семьи, развитию туризма, исполнительным органам государственной власти областей, городов и районов необходимо изучить вопрос занятости членов каждой семьи в стране и обеспечить их привлечение в сферу сельского хозяйства, надомному труду, кустарному производству, народным ремеслам, а также временным работам и обслуживанию.
Наряду с этим необходимо организовать обучение взрослых профессиям, и на основе общего, начального, среднего, высшего и профессионального учреждений создать центры по обучению профессиям.
Принимая во внимание созидательный вклад молодежи в стране 2017-й год мы объявили Годом молодежи.
Этот шаг сыграл заметную роль в реализации государственной политики по поддержанию молодежи.
Данная инициатива придала серьезный импульс повышению чувства патриотизма, формированию мышления молодежи в духе национальной гордости, самосознания и самопознания.
Отрадно, что наши самоотверженные молодые люди в качестве созидательной силы принимают активное участие в важных государственных и общественных кампаниях, вносят достойный вклад в дело благоустройства и созидания в стране.
На этом фоне, очень важно чтобы в дальнейшем сама молодежь выступала инициатором созидательных начинаний в стране, своевременно представляла свои научные и творческие достижения, боролась с проявлением нежелательных явлений, не теряла политическую бдительность и всегда была готовой к защите безопасности общества и государства, чтила историю и культуру нашего народа и содействовала дальнейшему продвижению вперед нашей любимой родины – Таджикистана.
Забота Правительства о молодом поколении не ограничивается только Годом молодежи. Наоборот, решение вопросов, связанных с молодежью и впредь будет составлять важнейшее направление нашей деятельности.
Мы должны придавать большее значение массовости спорта, пропаганде здорового образа жизни и неуклонному развитию физической культуры в стране.
Спорт как посол мира считается лучшим средством представления государства и нации на международной арене. В этом году таджикские спортсмены участвовали во многих региональных и мировых соревнованиях, поднимали славу и честь нашей любимой родины, их достижения являются лучшим подарком Году молодежи.
Хотя, с 2011-го по 2016 год были построены 1400 новых спортивных объектов, и отреставрировано 1100, мы должны и в дальнейшем придавать серьезное внимание строительству спортивных площадок и залов и инфраструктурному развитию этой сферы.
В этом году только в Душанбе были созданы 75 больших и малых стадионов и спортивных центров, во многих скверах и парках отдыха созданы специальные места для физических упражнений, что способствует массовости спорта и пропаганде здорового образа жизни среди подростков, юношей и девушек.
Кроме того, руководство города Душанбе намерено в 2018 году построить в столице для подростков и молодежи еще 90 спортивных площадок и скверов, и сдать до празднования независимости.
В рамках этой инициативы руководству ГБАО, Согдийской и Хатлонской областей, председателям городов и районов республиканского подчинения поручается разработать план мероприятий и направить все возможности до празднования 30-летия независимости с целью расширения массовости спорта, пропаганды здорового образа жизни и развития физической культуры.
Необходимо в центрах областей, поселков и селений, населенных пунктов вместе с предпринимателями, меценатами продолжить создание парков и сквер, центров отдыха, спортивных площадок и залов и проводить другие работы по благоустройству мест жительства.
Уважаемые присутствующие!
Наша страна избрала путь строительства правового общества, одной из главных идей которой является обеспечение верховенства закона и защиты прав и свобод человека и граждан.
Данный принцип обязывает, чтобы общественные отношения во всех сферах регулировались посредством законов, отвечающих нормам морали, справедливости и гуманизма.
Одним из важных шагов в этом направлении является введение изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан» и шести других законов и нормативно правовых документов, что было поддержано жителями страны.
Совершенно ясно, что создание правового климата в обществе является первостепенной задачей правового государства.
Для претворения этой цели необходимы безопасность и правопорядок. Ибо, безопасность и стабильность считаются основой развития государства.
Отсюда обеспечение безопасности в мировом сообществе является одной из краеугольных задач.
В уходящем году мы стали свидетелями совершения ужасающих террористических актов в ряде стран Азии, Африки, Европы и Америки, почти не проходит дня, чтобы в той или иной точке планеты люди не становились жертвами террористов.
Несмотря на такое положение на международной арене до сих пор нет единого определения понятий «терроризм» и «террорист», что способствует использованию двухстандартных норм, их двусмысленности и разночтению.
Мы всегда должны имеет ввиду, что терроризм и террористов нельзя разделять на своих и чужих, злейших или мстящих, хороших или плохих. Наоборот, как я не раз подчеркивал, террорист не имеет ни родины, ни религии, ни веры и нации.
Терроризм имеет громадную опасность для стабильности и безопасности всей планеты.
Угрозы современного мира, ситуация на Среднем Востоке, в особенности ситуация в соседнем Афганистане вынуждают нас придавать первоначальное значение вопросу национальной безопасности.
Особенно, появление на территории этой страны так называемой террористической организации «Исламское государство» и в которую входят некоторые граждане стран СНГ, еще больше осложнили ситуацию и стали причиной озабоченности соседних государств.
Таджикистан, который имеет протяженную границу с Афганистаном, не может быть безучастным к этому вопросу.
Сегодняшняя ситуация на границе с Афганистаном вынуждает нас обращать еще большее внимание на этот вопрос.
Другая проблема, связанная с Афганистаном, это незаконный оборот наркотических средств.
Всем известно, что незаконный оборот наркотических средств считается одним из главных источников финансирования международного терроризма и беспорядков в мире.
Согласно официальным данным ООН, в этом году площадь их выращивания увеличилась на 63 процента и достигла 328 тыс. гектаров. Предвидится, что производство наркотических средств будет доведено до 9 тыс. тонн и будут совершаться попытки перевозок определенной части этого убийственного урожая и через нашу страну.
Начиная с 1994 года по сей день со стороны органов правопорядка и военных структур Таджикистана было изъято 121 тонн наркотических средств, в том числе более 34 тонн героина, такое количество наркотических веществ могло бы загубить жизни 53 миллионов человек и сделать несчастными многие семьи.
Несмотря на это, Агентству по контролю за наркотиками и другим структурам и органам необходимо усилить борьбу против наркотических веществ и принять дополнительные меры в этом направлении.
В сложных условиях современного мира военнослужащие Вооруженных Сил и работники правоохранительных органов обязаны быть всегда готовыми для защиты границ нашего суверенного государства, защиты политической стабильности, законности и правопорядка.
Мы полностью доверяем мужественным сыновьям народа – защитникам нашей любимой родины и гордимся ими.
Наряду с этим Правительству страны поручается с учетом сложности ситуации в сегодняшнем мире, принять необходимые меры для создания благоприятных условий жизни военнослужащих, укрепления материально-технических основ Пограничных войск и других подразделений Вооруженных Сил, создания современной инфраструктуры защиты границ, обеспечения упомянутых структур и органов высококвалифицированными военными кадрами.
Мы постоянно призываем государственные структуры и органы и общественность усилить борьбу с коррупцией, ибо несмотря на предпринятые в этом направлении мер Правительства все еще немало случаев коррупционных действий.
В 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличилось количество преступлений, имеющих коррупционный характер, со стороны государственных служащих, работников правоохранительных органов и военных структур.
В частности, больше всего зарегистрировано совершение подобных преступлений со стороны работников министерств образования и науки, здравоохранения, труда, миграции и занятости населения, Государственного комитета по землеустройству и геодезии, Налогового комитета, Комитета по делам молодежи и спорта, судов и банков.
Совершение коррупционных преступлений в местных исполнительных органах государственной власти также имеет тенденцию к росту и по сравнению с 2016 годом увеличилось на 25 процентов.
Поэтому, руководителям министерств и ведомств, в особенности органов правопорядка, местных исполнительных органов государственной власти, поселкового и сельского самоуправления необходимо практиковать выбор и расстановку кадров только на конкурсной основе и принять необходимые меры для очищения своих рядов от случайных людей, неукоснительного соблюдения Кодекса этики госслужащих и внедрения эффективных методов внутреннего контроля.
Другая серьезная задача, которая должна быть в центре нашего постоянного внимания, это предотвращение коррупционных факторов в сфере землепользования.
С целью удовлетворения нужд населения в период независимости гражданам в виде придворных участков было выделено более 130 тыс. гектаров земли, в том числе 27 тыс. гектаров пахотных.
Но все еще не устранены случаи незаконного распределения земли, распродажи и самовольного его захвата.
Только в течение более 10 лет было раскрыто почти 1300 преступлений касательно земли, имеющих коррупционный характер.
Поэтому, Генеральной прокуратуре, Агентству по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией, Государственному комитету по землеустройству и геодезии поручается совместно с другими органами принять решительные меры для своевременного выявления и предотвращения преступлений и нарушений закона касательно земель, в особенности коррупционных преступлений в этом направлений.
Уважаемые члены Маджлиси милли и депутаты Маджлиси намояндагон!
Уважаемые соотечественники!
Суверенный Таджикистан в настоящее время благодаря самоотверженному труду нашего славного и благородного народа вступил в свой новый этап развития.
Мир и спокойствие, политическая стабильность, национальное единство нашего народа позволили, чтобы мы коренным образом изменили русло развития национальной экономики, приняли новые государственные программы, укрепили государственную систему, основанную на принципах социальной справедливости, запустили новые производственные мощности, добились обеспечения во все времена года жителей страны электроэнергией, создали благоприятные условия и основу для дальнейшего развития жизненно важных сфер нашей страны.
Эти достижения стали возможными благодаря усилиям каждого жителя страны, в том числе земледельцев и рабочих, специалистов всех сфер, инженеров, учителей, представителей творческой интеллигенции, гражданского общества, руководителей и ответственных лиц во всех государственных структурах, что еще раз свидетельствует о твердой воле, трудолюбии и высоком патриотическом чувстве всех граждан нашего священного и любимого Таджикистана.
Вместе с тем, хочу особо подчеркнуть, что несмотря на достигнутые успехи и продвижение вперед, перед нами все еще стоят трудности и множество задач, требующие своего решения.
Важнейшая задача народных депутатов, членов Правительства, руководителей всех министерств и ведомств, областей, городов и районов, организаций и учреждений, всех государственных служащих, молодежи и женщин, интеллигенции, всех жителей страны от мало до велика состоит в том, чтобы и в дальнейшем направлять свои усилия, прежде всего, на защиту мира и спокойствия, политической стабильности и национального единства в стране.
Другими словами мы обязаны еще больше трудиться во имя решения наших стратегических национальных ценностей – обеспечения энергетической независимости и эффективного использования электроэнергии, вывода Таджикистана из коммуникационного тупика и превращения его в транзитную страну, защиты продовольственной независимости и доступа населения к высококачественным продуктам, благоустраивать и украшать нашу землю до самых до окраин, строить новые предприятия, создавать новые рабочие места для жителей страны и все больше поднимать и улучшать уровень и качество жизни нашего народа.
Ибо, благородный народ Таджикистана имеет моральное право на достойную жизнь.
Достичь поставленные перед собой цели и обеспечить реализацию принятых планов и программ мы можем благодаря терпению, твердой воле, нерушимому единству, общих усилий, самоотверженного труда, высокой ответственности и созидательных инициатив.
Несколько дней тому назад я подписал Указ Президента Республики Таджикистан о праздновании 30-летия Государственной независимости Республики Таджикистан и поручил Правительству подготовить постановление и план мероприятий в связи с этой знаменательной датой.
Правительству и местным исполнительным органам государственной власти поручается с большой ответственностью и с высоким чувством патриотизма отнестись к разработке проекта постановления Правительства и плана мероприятий, и придать первоначальное значение строительству объектов народного образования, здравоохранения, культуры и других социальных учреждений, дорог, производственных предприятий, в особенности благоустройству по месту жительства, улиц, скверов и площадей и другим созидательным работам.
Наряду с этим вся интеллигенция страны, ученые, молодежь и женщины, руководители научных и культурных учреждений, прежде всего, Министерства культуры, Академия наук, Комитета по телевидению и радиовещанию должны внести свой вклад в дело широкого разъяснения сущности независимости и свободы, основ государственности и национальных ценностей и широко освещать наши священные национальные ценности, и как можно шире доводить до сознания каждого жителя страны, особенно молодежи значимость и значение независимости и суверенности.
Я глубоко верю в созидательную силу своего дорогого народа и могу с уверенностью заявить, что уже в ближайшем будущем, мы общими усилиями и своим самоотверженном трудом устраним те трудности, которые сегодня имеются в жизни нашего государства и общества и создадим еще более достойную жизнь для нашего народа.
От всего сердца желаю вам – народные депутаты, дорогие присутствующие и всему славному народу Таджикистана доброго здоровья, благополучия, достатка в домах и новых свершений во имя нашей любимой Родины и наших будущих поколений!
Вечного мира, счастья и благополучия вам, дорогие соотечественники!
21.11 13:34
