Уважаемые члены Маджлиси милли и депутаты Маджлиси намояндагон! Дорогие соотечественники!
Мы находимся в процессе ускоренного развития современного мира и на новейшем этапе социально-экономического развития нашей страны.
Политика государства на этом этапе будет направлена на то, чтобы посредством эффективной деятельности всех государственных структур и органов были обеспечены достойные условия жизни для каждого гражданина страны.
С этой целью в прошлом году была подготовлена Стратегия повышения уровня благосостояния народа Таджикистана на 2013-2015 годы и утверждена Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
Для реализации Стратегии предусмотрено более 18 млрд. сомони. Кроме того, для финансирования названной Стратегии из государственного бюджета будет направлено более 12 млрд. сомони и в целом, её финансирование составит 30 млрд. сомони.
Мы уверены, что в результате реализации данного программного документа будут обеспечены экономическое развитие страны, эффективное управление и реализация стратегических приоритетов страны, существенно повысятся уровень и качество жизни населения.
На этом этапе развития очень важно эффективное использование возможностей, которые появятся благодаря вступлению Таджикистана во Всемирную торговую организацию и в результате его вхождения в международную торговую систему.
Членство Таджикистана в этой авторитетной организации даст серьезный импульс производству готовой, имеющей высокое качество, соответствующей мировым стандартам и конкурентоспособной продукции, а также будет способствовать росту внешнего товарооборота, рентабельности производства отечественных товаров экспортного назначения, повышению знаний и навыков отечественных предпринимателей и увеличению иностранных инвестиций.
Одновременно с этим, конкретные тенденции и особенности развития современного мира требуют от каждого из нас с вами проверенного и ответственного отношения, глубокого анализа и определения путей решения ключевых вопросов жизни.
В современном мире, когда ускоренно развиваются процессы глобализации, существуют источники новых угроз, такие, как новые волны финансово-экономического кризиса.
Нестабильность цен на мировом рынке, трудности отдельных стран, неэффективность мер этих стран и международных финансовых организаций, а также постоянное увеличение острых социальных проблем тоже оказывают свое прямое или косвенное негативное влияние на нашу экономику.
Несмотря на принятые развитыми странами меры, нынешнее состояние мировой экономики до сих пор вызывает озабоченность, сейчас в некоторых государствах продолжается рост безработицы и обострение других социальных проблем.
В такой ситуации нам необходимо с учетом достижений прошлых лет и опыта, приобретенного в процессе реализации экономических реформ, постоянно и всесторонне анализировать состояние экономики страны, подготовить её к вероятным предстоящим испытаниям и последовательно развивать начатые нами социально-экономические преобразования.
То есть, необходимо учитывать названные факторы для сохранения темпа прогресса, а также с целью обеспечения дальнейшего стабильного развития национальной экономики и повышения на этой основе уровня и качества жизни населения страны.
Несмотря на негативное влияние мирового финансово-экономического кризиса и другие существующие трудности, Правительство Таджикистана смогло обеспечить за последние 7 лет выполнение своих принятых программ и постепенное развитие национальной экономики.
Внутренний валовой продукт вырос от 9,3 млрд. сомони 2006 года до 36,2 млрд. сомони в 2012 году, его годовой темп реального роста в среднем составил 7%, что свидетельствует об устойчивом развитии экономики страны.
На этом этапе ВВП на душу населения увеличился от 1335 до 4580 сомони, или в 3,4 раза.
Денежные доходы населения увеличились в 4,2 раза, объем вкладов – в 4,5 раза и реальный средний заработок одного работника в 5,5 раза.
Общий объем доходов и расходов государственного бюджета за 7 последних лет увеличился от 1,7 млрд. сомони до 12,2 млрд. сомони в 2013 году, что в более 7 раз больше по
Анализ показывает, что если соотношение доходов государственного бюджета относительно ВВП в 2000 году было равно 12,6%, то этот показатель в 2006 году достиг 19,4% и в текущем году достигнет 22%.
Одновременно с увеличением объема государственного бюджета увеличивается финансирование социальных сфер, и оно в текущем году составляет 6,4 млрд. сомони, или более половины государственного бюджета.
Если в 2006 году общий объем расходов социальных сфер составлял 903 млн. сомони, то этот показатель в 2013 году в 7 раз больше по сравнению с 2006 годом.
В том числе увеличилось финансирование сферы образования в 6,7 раз, здравоохранения - в 8,6, социальной защиты населения - в 6,8, культуры, спорта и услуг населению - в 7,1 раза.
Если общий объем расходов социальных сфер в 2000 году составлял 106 млн. сомони, то в текущем году он увеличился в 60 раз
Также, начиная с 2006 года до 2012 года, средняя заработная плата работников бюджетных сфер, стипендии, денежная помощь и пособия в среднем увеличились в 6 раз.
В 2012 году была увеличена заработная плата работников социальных учреждений, в том числе оклады работников дошкольных и общеобразовательных учреждений, домов-интернатов для престарелых и детей-инвалидов на более 60%, сферы здравоохранения – на 40, науки – на 30 и культуры, а также стипендии - на 50%.
Кроме того, с 2006 по 2013 годы размер финансирования пенсий был увеличен в 4,5 раз, его объем от 212 млн. сомони достиг 1,6 млрд. сомони, то есть увеличился в 7,5 раза, и эта политика в дальнейшем также будет продолжена.
В результате осуществления названных мер уровень бедности в стране снизился от 81% 1999 года до 38%, то есть почти на 45%.
Снижение уровня бедности в основном является результатом экономического развития и обеспечения макроэкономической и социальной устойчивости.
Другим фактом улучшения социально-экономической ситуации в стране является то, что повышение уровня и качества жизни народа страны стало причиной снижения показателей материнской и детской смертности, увеличения продолжительности жизни и естественного роста населения республики.
Если в 2000 году продолжительность жизни населения страны в среднем составляла 68,2 года, то в 2011 году этот показатель был равен к 72,5 году.
Также согласно проведенному исследованию, материнская смертность в 2010 году снизилась по сравнению с 2005 годом на 12%, смертность новорожденных детей в этот период уменьшилась в 2 раза.
Одновременно с этим, если в 2000 году рождались 167 тысяч детей, то в 2012 году этот показатель достиг 220 тысяч, что является на 25% больше.
В результате численность населения страны выросла от 6,1 млн. человек в 2000 году до 8 млн. человек на сегодняшний день, то есть на 30%.
Однако следует отметить, что с учетом требований времени все эти достижения пока не могут нас удовлетворить.
То есть для увеличения экономических показателей страны и создания на этой основе достойных условий жизни населения необходимо осуществить дополнительные эффективные меры.
Дорогие друзья!
Стратегические и текущие цели экономической политики, механизмы их реализации подробно отражены в целом ряде программных и нормативных правовых актов, которые успешно осуществляются.
Наряду с этим следует подчеркнуть, что главной нашей целью является последовательное укрепление стабильного экономического развития Таджикистана и на этой основе повышение уровня благосостояния народа, особенно посредством обеспечения энергетической независимости, продовольственной безопасности и вывода страны из коммуникационной изоляции, и одновременно с этим, ускоренное развитие фундаментальных сфер на основе продвижения частного сектора, который обеспечивает стабильное развитие нашей экономики в переходном периоде.
Напоминаю, что для обеспечения установленных приоритетов и последующего развития нашей страны существуют источники и большие ресурсные мощности.
Анализ относительно перспектив развития национальной экономики на среднесрочные и долгосрочные периоды показывает, что уровень жизни населения постепенно повышается, увеличивается средний слой населения.
Таджикистан из страны с минимальными доходами превращается в государство со средними доходами.
В среднем темп годового экономического роста предусматривается на уровне 7-9% и ВВП страны к 2020 году увеличится на более чем 80% по сравнению с текущим годом. Одновременно с этим численность населения страны, постепенно увеличиваясь, достигнет 10 млн. человек.
Поэтому первостепенное значение придается реализации национальных приоритетов посредством укрепления государственного управления, диверсификации экономики, улучшения инвестиционного климата, развития частного сектора и человеческого потенциала, что в целом, обеспечат экономическую стабильность и прогресс страны.
С этой целью необходимо увеличить экспортную мощь страны посредством развития промышленного производства, полной переработки отечественного сырья, улучшения инфраструктур, направленных на развитие промышленных отраслей, в том числе добычи и переработки минералов, цветной металлургии, легкой и пищевой промышленности.
В реальных секторах экономики страны должно обеспечиться производство отечественной конкурентоспособной продукции с использованием современных технологий и прогрессивного мирового опыта.
Также должны быть осуществлены необходимые меры для обеспечения устойчивых макроэкономических показателей и программных норм инфляции.
До 2020 года мы должны довести удельный вес текущих доходов и расходов государственного бюджета относительно ВВП до 24-25%.
Финансирование социальных сфер до 2020 года будет доведено от 12% до 16% ВВП.
Это позволит увеличить заработную плату работников бюджетных сфер, пенсии и стипендии в этот период от 2,5 до 3-х раз.
В связи с осуществлением этой цели, на первом этапе, с 1-го сентября текущего года, будет увеличена заработная плата работников бюджетных сфер, в том числе должностные оклады работников дошкольных и общеобразовательных учреждений сферы образования в среднем на 30%, работников других организаций и учреждений, финансируемых из государственного бюджета, в том числе науки, культуры, здравоохранения, спорта и учреждений социальной защиты, заработная плата государственных служащих, работников органов правопорядка и военных структур, а также все виды пенсий и стипендий - на 20%.
В Послании 2011 года мы ставили перед собой цель в среднесрочном периоде повысить более чем в 2 раза заработную плату работников бюджетных сфер. Эта инициатива нами была осуществлена еще в 2011-2012 годах и с учетом увеличения заработной платы в этом году рост этого показателя достигнет 3 раза. Тогда как это мероприятие должно было осуществиться до 2014 года.
В целом, в предстоящие 7 лет реальные доходы населения будут увеличены до 4 раз.
В результате реализации названных мер и в соответствии со Стратегией повышения уровня благосостояния народа Таджикистана на 2013-2015 годы уровень бедности должен быть снижен до 30%.
Развитие национальной экономики зависит от увеличения финансирования и обеспечения оборотными средствами, и этот показатель, одновременно отражающий уровень обеспеченности экономики деньгами, в течение последних 7 лет вырос по отношению к ВВП от 14% до 23%.
Мировая практика показывает, что названный показатель в развитых странах составляет не менее 30% и нам для достижения этого показателя необходимо принять конкретные меры.
В 2012 году по сравнению с 2006 годом объем предоставленных отечественными кредитными организациями кредитов увеличился в 3,4 раза, уровень их активов увеличился в 4,4 раза, балансового капитала в 6 раз, объем малых кредитов в 6 раз и привлечения иностранных инвестиций в 4 раза.
Предотвращение повышения уровня инфляции и реализация взвешенной денежно-кредитной политики в координации с налогово-бюджетной политикой позволили снизить уровень инфляции за последние 6-7 лет от 19,7% до 6,4%, то есть более чем в 3 раза.
Если в 1995 году норма инфляции равнялась к 1000% и внешний долг страны к 130% от ВВП, то в 2000 году уровень инфляции составлял почти 61%.
В этом процессе заметную роль сыграли, прежде всего, снижение банковских процентов в зависимости от макроэкономической ситуации, активизация кредитного рынка, валютного рынка и рынка ценных бумаг, эффективная реализация денежно-кредитной политики, повышение уровня обеспечения экономики деньгами и увеличение международных резервов.
За последние семь лет объем оборота на межбанковском валютном рынке увеличился в 836 раз, объем валютных резервов - в 4,3 раза.
Несмотря на это, необходимо продолжить реформу банковской системы страны, для широкого внедрения электронного обслуживания и прозрачности деятельности усилить банковский контроль и осуществление финансового мониторинга.
Это будет способствовать привлечению деятельности всех хозяйствующих субъектов к экономике, снижению уровня теневой экономики и коррупции.
Наряду с осуществлением денежной и налогово-бюджетной политики необходимо реализовать координированную и сбалансированную макроэкономическую политику.
Одновременно с этим следует принимать меры для увеличения сетей филиалов кредитных организаций, объема кредитования, в том числе долгосрочных кредитов и повышения качества банковских услуг.
Подчеркиваю, что и в дальнейшем особое значение будет предаваться вопросу поддержки предпринимательских субъектов отдаленных горных местностей, особенно производственного предпринимательства и увеличению объема их малого и льготного кредитования.
Уважаемые присутствующие!
Следует отметить, что нашей конечной целью является обеспечение достойной жизни для каждого жителя страны, и я глубоко убежден, что мы постепенно добьемся этой своей цели.
С учетом того, что в 2030 году население страны превысит почти 13 млн. человек, рост ВВП по сравнению с текущим годом будет составлять 3,5 раза и на душу населения - в 2,5 раза.
Поэтому, несмотря на нестабильное состояние экономики современного мира, ослабление механизмов управления финансовой системой на мировом рынке, нам необходимо предпринимать конкретные меры для обеспечения экономической стабильности и на этой основе повышения уровня жизни народа и увеличения слоя населения со средними доходами.
В связи с этим напоминаю, что каждый житель страны должен внести свою патриотическую лепту для решения вопросов, связанных с обеспечением реализации стратегических целей и установленных приоритетов.
На современном этапе успешная реализация этой великой цели и обеспечение долгосрочного развития будут осуществлены в следующих направлениях:
Первое, укрепление и совершенствование организационной и отраслевой структуры экономики страны
Выполнение этой задачи станет возможным, если мы осуществим модернизацию отраслей национальной экономики с широким использованием достижений науки и технологии, производственного новаторства, интеллектуального потенциала современного уровня.
В этом процессе важное место занимают переработка сырья и производство конечной продукции в реальных сферах национальной экономики, продолжение реализации отраслевых программ в приоритетных секторах экономики, особенно в промышленности и сельском хозяйстве, строительство и сдача в эксплуатацию новых производственных мощностей с современными технологиями.
В период независимости нашей страны в различных сферах, в том числе в сферах легкой промышленности, машиностроения, химии, переработки минералов и металлов, строительных материалов и пищевой промышленности были построены и сданы в эксплуатацию более 2200 новых предприятий и цехов с более 58 тыс. новых рабочих мест.
Если объем промышленной продукции в стране в 2000 году составлял 1,4 млрд. сомони, то в прошлом году этот показатель был равен к 9,7 млрд. сомони.
В соответствии с постановлением Правительства Таджикистана, в среднесрочном периоде предусмотрено строительство более 200 новых промышленных предприятий на сумму около 4 млрд. сомони.
Достаток потребительского рынка страны, прежде всего, должен осуществляться путем обеспечения устойчивого развития сферы сельского хозяйства с использованием современных технологий, укрепления деятельности предприятий по переработке продукций, повышения эффективности использования водных и земельных ресурсов, развития сфер семеноводства и племенного животноводства.
Необходимо принять конкретные меры для максимально большего обеспечения населения страны сельхозпродукцией и, в целом, пищевой продукцией отечественного производства.
Следует отметить, сейчас на потребительском рынке страны наблюдается изобилие продовольственных товаров.
Анализ показывает, что в 2012 году внутреннее производство страны обеспечило основными продовольственными товарами реальные потребности населения, в том числе мясом - на 80%, яйцом - на 75%, зерновыми и мукой – на 50%, рисом – на 80%, картофелем, овощами, бахчевыми и фруктами - более чем на 100%.
Однако такое положение все еще не удовлетвориельно, ибо Таджикистан может не только обеспечить свое население продовольственной продукцией, но и имеет возможности увеличить объем экспорта сельхозпродукции.
С этой точки зрения, необходимо как можно скорее завершить структурную реформу отрасли и на среднесрочном этапе деятельность сельскохозяйственного сектора страны привести в соответствие с современными требованиями.
Кроме того, важнейшей задачей является полное и своевременное выполнение принятых Правительством страны программ в направлении обеспечения реформы сельскохозяйственной отрасли и её развитии.
Также необходимо предавать первостепенное значение вопросам культуры земледелия, широкого использования качественных семян, возвращения в сельскохозяйственный оборот пустующих и залежных земель, освоения новых орошаемых земель, возведения новых садов и виноградников и повышения плодородности сельхозкультур, а также широкого налаживания повторного сева
В этом процессе следует усилить принятие дополнительных мер для увеличения наименований и объема экспортных товаров страны, а также нахождения новых региональных и мировых рынков для их продажи.
Целью продолжения преобразований и реализации вышеназванных мер является обеспечение развития экономики, увеличение новых рабочих мест, решение социальных проблем, повышение благосостояния народа и развитие взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными странами.
Поэтому для продолжения реформы в различных направлениях экономики, все большего привлечения иностранного капитала и реализации инвестиционных проектов мы расширим свое сотрудничество с партнерами по развитию, международными финансовыми организациями и институтами.
2 марта текущего года Республика Таджикистан стала 159-м государством - равноправным членом ВТО. Этим завершился процесс присоединения страны ко всем влиятельным международным организациям и институтам.
Наши интересы от членства в этой влиятельной организации ставят перед нами важные задачи.
Во-первых, нам необходимо активно участвовать в работе ВТО и защищать интересы своей страны.
Для этого нам нужны специалисты экономической и правовой отраслей, имеющие обширные знания и высокий профессиональный международный уровень, необходимые для этого вида деятельности.
Наряду с этим вхождение в международную торговую систему обязывает нас продолжить усовершенствование законодательства и реформ в соответствующих сферах, чтобы воспользоваться возможностями этой авторитетной организации.
С этой целью сейчас мы готовим программу адаптации экономики нашей страны к новым условиям.
В связи с этим необходимо в кратчайшие сроки образовать Межведомственную комиссию по реализации этой программы.
Второе, ускоренное развитие гидроэнергетической сферы
Прогресс в этом направлении обеспечит устойчивое и ускоренное экономическое развитие, серьезно укрепит общую экономическую мощь страны и, наконец, будет активно содействовать решению социально-экономических проблем.
Как я неоднократно заявлял, развитие сегодняшнего и завтрашнего дня всех отраслей национальной экономики зависит от использования основного богатства нашей страны, то есть гидроэнергетических ресурсов.
Ибо ни одна страна в мире не может продвигаться без развития энергетики, а также современной коммуникации.
С этой точки зрения мы считаем строительство гидроэнергетических станций ключом для решения социально-экономических проблем и увеличения экспортной мощи страны.
Таджикистан имеет огромные ресурсы возобновляемой гидроэнергетики и чистой воды, их рациональное использование будет отвечать не только интересам народа нашей республики, но и интересам стран региона.
С этой целью только за последние 7 лет для строительства новых мощностей по производству электроэнергии, ремонта и реконструкции существующих мощностей и, в целом, на развитие энергетической отрасли было направлено около 12 млрд. сомони.
Сейчас в сфере энергетики страны продолжается реализация 10 инвестиционных проектов на сумму 6 млрд. сомони.
Следует отметить, что плотины гидроэнергетических сооружений и водохранилищ регулируют сезонный сток рек и играют огромную роль в предотвращении чрезвычайных природных бедствий, таких как сход селевых потоков, наводнение и снижении влияния засухи.
На эти цели только за последние 7 лет было направлено более 400 млн. сомони.
Также строительство высоковольтных линий электропередачи и проведение нефтегазовых труб поднимут экономическую и транзитную роль страны на качественно новый уровень.
В последние годы на основе стратегических планов и мероприятий с привлечением внутренних и внешних инвестиций осуществляются жизненно важные энергетические проекты, такие как ГЭС Сангтуда-1, ЛЭП «Юг-Север» и «Лолазор-Хатлон», ЛЭП между Таджикистаном и Афганистаном, восстановительные работы на Рогунской ГЭС, ремонт и реконструкция действующих энергетических сооружений Нурек, Кайраккум, Сарбанд, Памир и Варзоб. Одновременно с этим совместно с партнерами по развитию, в том числе с Всемирным банком, продолжаются исследовательские работы по проекту Рогунской ГЭС, а также по подготовке проекта международной ЛЭП «CASA-1000».
ГЭС Сангтуда-2 полностью будет сдана в эксплуатацию в первом полугодии текущего года и строительство первой очереди теплоэлектроцентрали Душанбе-2 с мощностью 50 мегаватт будет завершено до конца года).
В течение 10 последних лет в результате строительства малых и средних ГЭС, ремонта и восстановления существующих ГЭС энергетическая мощь страны была увеличена почти на 1000 мегаватт. Более того, строительство высоковольтной ЛЭП «Юг-Север» позволило создать в Таджикистане единую энергетическую сеть страны.
Реформа системы производства и передачи электроэнергии является одной из важных, требующих своего решения проблем, реализация которой будет способствовать улучшению финансового положения отрасли и адаптации деятельности всех её уровней к требованиям экономического рынка.
В сфере энергетики страны первостепенными задачами являются полное обеспечение потребностей страны электроэнергией и теплом в осенне-зимние периоды посредством восстановления существующих мощностей, использование альтернативных источников производства электроэнергии и запуск новых мощностей, а также реализация эффективной политики экономии электроэнергии, снижение её потерь, осуществление проектирования и строительства теплоэлектроцентралей, и на этой основе достижение энергетической независимости.
Третье, продолжение экономических реформ и обеспечение стабильного развития регионов страны
В годы независимости успешная реализация реформ в большинстве отраслей способствовала стабильному социально-экономическому развитию страны.
С учетом национальных интересов развитие городов и районов считается одним из путей, определяющих экономическую политику страны.
Поэтому необходимо в рамках реализации документов национальной стратегии подготовить и реализовать программы социально-экономического развития местностей.
В годы независимости приоритетное значение придается развитию сел, о чем свидетельствует реализация большинства инвестиционных государственных проектов в сферах энергетики, транспорта и дорожного строительства, сельского хозяйства, водоснабжения, образования и здравоохранения во всех городах и селах страны. На эти цели до сегодняшнего дня направлено 42,5 млрд. сомони, 82% из которых являются средствами государственного бюджета.
К сегодняшнему дню почти 90% государственных инвестиционных проектов реализуются на территории городов и районов страны. В этот период на развитие городов и районов ГБАО направлено 4,8 млрд. сомони, Хатлонской области - 10,7 млрд., Согдийской области – 12 млрд., город Душанбе – 7 млрд., городов и районов республиканского подчинения - 8 млрд. сомони.
Несмотря на это необходимо подготовить программы социально-экономического развития городов и районов с учетом еще лучшего и эффективного использования их ресурсов и возможностей.
Также для повышения ответственности руководителей государственных структур и органов в деле поддержки и развития частного сектора необходимо предпринимать меры на уровне местного управления, чтобы создать благоприятные условия для использования до сих пор нереализованных возможностей охвата населения занятостью и таким образом еще больше улучшить уровень жизни населения городов и районов страны.
Размещение рабочих сил и естественное увеличение населения в городах и районах страны обязывает нас ежегодно создавать более 100 тысяч новых рабочих мест.
В связи с этим необходимо принять конкретные меры для создания новых производственных предприятий, ввоза современных технологий и создания новых рабочих мест с использованием внутренних и внешних инвестиций.
Четвертое, реализация эффективной
финансовой политики
Правительство страны и в дальнейшем будет нацеливать финансовую политику на предотвращение влияния внешних факторов на экономику страны, особенно в направлении изменения стоимости товаров, сырья и продовольственных продуктов на мировом рынке, а также на повышение эффективности производства и расширение международных финансовых отношений.
В этом плане должно обеспечиваться эффективное использование бюджетных средств с учетом перехода на финансирование государственных услуг на основе государственных заказов и на нормы индивидуального и адресного финансирования, перехода на современные методы осуществления государственного инвестирования, своевременной реализации среднесрочных и долгосрочных программ за счет государственного бюджета.
Кроме того, следует принять необходимые меры для повышения качества управления и эффективности государственного имущества, дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений на основе принципов выполнения взаимных обязательств их участниками, повышения полномочий местных исполнительных органов государственной власти по выполнению бюджета и обеспечению финансирования принятых ими обязательств.
Мы должны осуществлять бюджетную политику как одно из важных регулирующих средств макроэкономических показателей, обеспечить важную роль бюджета в экономическом подъеме и повышении уровня жизни населения.
Пятое, максимально большее привлечение капитала и неуклонное развитие предпринимательства как приоритетное направление прогресса страны
Сегодня в стране ускоренно развиваются работы по строительству и созиданию, объем внутренней инвестиции в этом направлении только за счет государственного бюджета вырос от 231 млн. сомони в 2006 году до 2,3 млрд. сомони в 2013 году, что соответствует десятикратному увеличению.
В последние семь лет особое внимание было уделено проблемам строительства и облагораживания городов и районов страны, только за счет государственного бюджета были построены и сданы в эксплуатацию несколько тысяч объектов социально-экономического назначения на сумму более чем 10 млрд. сомони.
Если в 2006 году в Таджикистане совместно с международными финансовыми организациями было осуществлено 33 совместных инвестиционных проектов на сумму 409 млн. сомони, то сейчас осуществляются 60 государственных инвестиционных проектов на сумму 10 млрд. сомони.
В течение 2006-2012 годов иностранные инвестиции в экономику нашей страны составили более 20 млрд. сомони.
Для еще большего увеличения иностранных инвестиций важным фактором является развитие сферы туризма, ибо Таджикистан имеет огромные возможности, состоящие из наличия различных исторических и культурных памятников, благоприятных и редких оздоровительных и альпинистских местностей и других богатств, предоставленных нам природой.
Изучение опыта других государств показывает, что развитие туризма как одного из источников доходов населения, обогащения государственного бюджета и создания новых рабочих мест играет огромную роль в социально-экономическом развитии.
Необходимо создать благоприятные условия для инвесторов, туристов и предложить привлекательные проекты для взаимовыгодного сотрудничества и с этой целью наладить высокую культуру сервиса.
В последние семь лет был создан благоприятный климат для деятельности частного сектора с целью развития предпринимательства, в первую очередь, производственного предпринимательства.
Осуществленные за этот период мероприятия, особенно легализация имущества и средств граждан, объявление моратория на проверку деятельности субъектов производственного предпринимательства, реализация реформы системы лицензирования, укрепление взаимодействия государства и частного сектора, а также принятие Программы государственной поддержки предпринимательства на 2012-2020 годы придали серьезный импульс развитию предпринимательства и инвестирования.
В рамках выполнения поручений, озвученных в Послании прошлого года, с первого января текущего года стал действовать Налоговый кодекс в новой редакции.
Эта политика в среднесрочном будущем наряду с обеспечением доходной части бюджета также будет содействовать модернизации экономики, развитию инвестирования, ввозу современных технологий, созданию новых предприятий и увеличению экспортного потенциала страны.
Поэтому в Налоговом кодексе для предпринимательской деятельности, производства товаров и услуг, создания современных производственных предприятий и фермерско-дехканских хозяйств предусмотрено более 240 льгот.
Только в текущем году сумма этих льгот составит более 3,6 млрд. сомони.
То есть эти средства в этом году не поступят в государственный бюджет, а будут направлены на финансово-хозяйственную деятельность самих предприятий
До 2017 года пользователи полностью будут освобождены от налога на использование автомобильных дорог и норма налога от прибыли будет сокращена на 2 процентных пункта.
Наряду с этим следует отметить, что некоторые установки Налогового кодекса и сейчас требуют всестороннего анализа, соответствующим структурам и органам необходимо принять нужные меры для их изучения и совершенствования.
Используя создавшиеся возможности и условия, отечественные предприниматели только в прошлом году построили и сдали в эксплуатацию 332 новых производственных предприятий.
В 2013 году в стране будут построены и сданы в эксплуатацию 209 новых промышленных предприятий с 8 тысяч. рабочих мест. В том числе уже в первом квартале текущего года построено и сдано в эксплуатацию 79 производственных предприятий и создано около 1400 новых рабочих мест.
В течение последних 7 лет в стране были построены более 1600 новых промышленных предприятий с 50 тыс. рабочими местами, в том числе промышленных предприятий по переработке минералов и других видов промышленного сырья, и этот процесс должен быть ускорен.
Несмотря на это, необходимо максимально больше привлечь неиспользованные до сих пор возможности для запуска новых производственных мощностей, производства конкурентоспособной и экспортной продукции, конечной переработки отечественного сырья.
Создание Фонда поддержки предпринимательства способствует дальнейшему обеспечению стабильного развития, созданию новых рабочих мест, увеличению экспортного потенциала страны и на этой основе реализации национальных целей страны.
Настало время, чтобы для усиления деятельности Фонда и контроля целевого использования выделяемых из бюджета средств, деятельность всех финансирующих учреждений, направленная на поддержку предпринимательства, была усовершенствована.
С этой точки зрения должны быть обеспечены прозрачность и эффективность использования грантов и государственных средств, направленных на поддержку предпринимательской деятельности, а также приняты меры для привлечения дополнительных средств за счет других источников финансирования.
Шестое, развитие коммуникационных возможностей страны
Некоторое время назад с открытием туннеля Шахристан Таджикистан полностью освободился от внутренней коммуникационной изоляции и превратился в единую целую территорию.
Теперь необходимо предпринять меры по решению проблемы выхода к морю и к торговым портам.
Последние десять лет для вывода страны из коммуникационного тупика и выхода на мировые морские порты было реализовано 23 государственных инвестиционных проектов на общую сумму около 3,2 млрд. сомони. В результате были реконструированы и построены 1650 км автомобильных дорог, построены и сданы в эксплуатацию 109 мостов и 27 км туннелей.
Сейчас в сфере транспорта реализуются 11 государственных инвестиционных проектов на общую сумму 5,5 млрд. сомони.
Реконструкция и восстановление дорог продолжаются, до 2015 года предусмотрено строительство и восстановление автодороги Айни-Пенджикент, Душанбе-Турсунзода, Куляб-Калаи Хумб, строительства современного терминала в Международном аэропорту Душанбе, линии железной дороги Душанбе-Кургантюбе (участок Вахдат-Яван) и Кургантюбе-Нижний Пяндж.
Наряду с этим проблема строительства альтернативных дорог требует, чтобы Правительство страны, расширив рамки экономической интеграции, приняло необходимые меры в рамках региональных организаций для присоединения к международным коммуникационным сетям и организации новых, отвечающих современным стандартам, сетей.
С этой целью продолжается принятие необходимых мер, связанных с осуществлением проекта строительства железной дороги Таджикистан-Афганистан-Туркменистан, которая может явиться важным фактором экономического развития Таджикистана и других государств региона.
Преобразования осуществлены также в сфере гражданской авиации, создана атмосфера свободной конкуренции и рынок авиаслужб для отечественных и иностранных авиакомпаний.
Теперь необходимо систематически принимать меры для укрепления материально-технической базы отечественных авиакомпаний, обеспечения безопасности полетов, повышения уровня и качества обслуживания и конкурентоспособности отечественных компаний.
В 2011 году была принята Целевая государственная программа развития транспортного комплекса Республики Таджикистан до 2025 года. В соответствии с данной Программой предусмотрено строительство и реконструкция более четырех тысяч дорог и 576 мостов на сумму 4,4 млрд. сомони.
На современном этапе для еще большего развития и качественного улучшения приграничной торговли важно создать благоприятные инфраструктурные условия, современные контрольно-пропускные пункты и логистический сервис.
Седьмое, усиление координационной системы политики развития с целью обеспечения эффективности государственного управления
Эта задача является из числа важнейших проблем, с которой, в первую очередь, связано стабильное развитие национальной экономики путем повышения эффективности системы государственного управления посредством обеспечения прозрачности, отчетности и усовершенствования государственного делопроизводства.
Поэтому в последние годы структура государственного управления подвергается систематическому совершенствованию.
На сегодняшнем этапе одной из важнейших задач считается максимально широкое внедрение делопроизводства с использованием методов «электронного правительства» и поднятие на качественно новый уровень ответственность государственных служащих.
С целью продвижения эффективной политики отбора руководящих кадров и улучшения выполнения государственных задач сегодня одним из радикальных вопросов является воспитание, отбор и расстановка профессиональных кадров сферы государственного управления.
В связи с этим необходимо коренным образом улучшить качественный состав кадров государственный службы путем внедрения новых методов отбора и повышения уровня их подготовки, чтобы формировать профессиональный аппарат управления из таких кадров, для которых преданное служение народу и Родине являлось бы целью их жизни.
При отборе и расстановке кадров основными критериями должны быть именно высокий профессиональный уровень, обширные современные знания, знание на хорошем уровне государственного языка, иностранных языков и современных технологий, высокая степень ответственности и патриотизма, честность и непримиримость по отношению к коррупционным проявлениям.
Налаживание механизма качественных государственных услуг является одной из важнейших задач системы государственной службы, и её реализация может способствовать регулированию различных вопросов социально-экономической сферы посредством эффективной деятельности профессиональных государственных служащих и строгому соблюдению исполнительской дисциплины.
Уровень и качество государственных услуг, их доступность и прозрачность должны быть приведены в соответствие с требованиями сегодняшнего дня и приближены к желаниям и нуждам народа.
В результате, гражданское общество и частный сектор будут все активнее участвовать в разработке и принятии стратегических решений для развития национальной экономики, повысится их стимул и доверие к аппарату государственного управления и этот фактор, в свою очередь, станет одним из средств улучшения уровня и качества жизни народа.
Уважаемые члены Маджлиси милли и депутаты Маджлиси намондагон!
В очень сложных условиях современного мира и ускоренных преобразований последних лет нашей основной целью является совершенствование и укрепление деятельности всех государственных структур и органов, обеспечение устойчивого социально-экономического развития страны и создание таким путем достойных условий жизни для каждого члена общества.
Для реализации этой цели важнейшей нашей задачей является воспитание сведущей и патриотичной личности с высокой социальной ответственностью, обладающей современными знаниями и мировоззрением и, наконец, личности, способной познавать сложные процессы сегодняшнего мира.
Поэтому мы объявили процесс обучения и воспитания приоритетным направлением социальной политики государства и осуществляем в этом направлении все необходимые меры.
Первая ступень обучения и воспитания, являющаяся долгим процессом, непосредственно связана с деятельностью дошкольных учреждений.
Однако следует отметить, что, несмотря на постоянные стремления Правительства страны к налаживанию новых и альтернативных форм учреждений дошкольного обучения, таких как центры развития детей, домашние ясли и т.д., сегодня всего 10% детей дошкольного возраста охвачено этим уровнем обучения.
С этой точки зрения необходимо с использованием всех средств и возможностей систематически принимать меры по строительству дошкольных учреждений и максимально большему охвату детей в этих учреждениях.
Другой ступенью формирования личности детей и подростков являются средние общеобразовательные учреждения. И в этом направлении Правительство страны осуществляет все необходимые меры.
Например, в течение последних десяти лет в стране построено более 1000 отвечающих современным стандартам школ.
Объем финансирования сферы образования в этом году предусмотрен в размере 2 млрд. 131 млн. сомони, что в 57 раз больше объема финансирования в 2000 году.
Только в 2012 году за счет всех источников были сданы в эксплуатацию 248 средних общеобразовательных учреждений на 44 тысячи ученических мест на сумму 320 млн. сомони.
Одним из важнейших вопросов является воспитание рабочих кадров, отвечающих требованиям внутреннего и внешнего рынка труда.
С учетом важности этой проблемы мы с 2010 года объявили уровень начального и среднего профессионального обучения приоритетным направлением.
В этот период была принята Государственная программа развития учреждений по воспитанию рабочих кадров, были пересмотрены их учебные планы и программы.
Сегодня необходимо серьезно улучшить материально-техническую базу и кадровый потенциал этих учреждений и с учетом того, что требования внутреннего и внешнего рынка труда постоянно меняются, необходимо принимать своевременные и действенные меры в этом направлении.
Анализ показывает, что в последние годы тысячи выпускников профессиональных ВУЗов оказались безработными, занимаются деятельностью, абсолютно не соответствующей полученным ими специальностям.
Мы ежегодно в ВУЗах готовим тысячи правоведов и экономистов, однако, наша страна сегодня больше нуждается в инженерах, строителях, энергетиках, технологах, программистах и врачах высокой квалификации международного уровня.
Согласно данным, в течение 2008-2012 годов 9300 человек окончили ВУЗы страны по специальности правоведа и более 40 000 - по различным экономическим специальностям.
Поэтому с целью обеспечения реальной потребности различных сфер национальной экономики в специалистах с современными знаниями и навыками международного уровня необходимо подготовить перспективный план воспитания кадров в ВУЗах страны и за рубежом, одновременно с этим принять дополнительные меры для скорейшей адаптации учебных программ ВУЗов страны к сегодняшним требованиям.
Сфера здравоохранения находится под постоянным вниманием Правительства страны.
В этом году для финансирования сферы предусмотрено более 900 млн. сомони, что в 47 раз больше по сравнению с 2000 годом. Заработная плата работников учреждений здравоохранения за последние 7 лет выросла в 12 раз.
Государство и Правительство страны с целью охраны здоровья населения и в дальнейшем будут продолжать принимать необходимые меры для еще лучшего налаживания деятельности учреждений здравоохранения.
Наряду с этим подчеркиваю, что эффективная реализация Национальной стратегии здоровья населения Республики Таджикистан на 2010-2020 годы и другие принятые государственные программы, строительство новых учреждений здравоохранения, ремонт и реконструкция существующих учреждений и их обеспечение современным медицинским оборудованием, повышение уровня и качества обслуживания населения, постоянная пропаганда и агитация здорового жизни, а также воспитание современных кадров является задачей Правительства страны, в том числе Министерства здравоохранения.
Уважаемые депутаты!
Правительство страны с начала независимости до сегодняшнего дня осуществляет все необходимые меры для решения проблем молодежи и подростков.
Ибо здоровая и профессионально обученная молодежь является продолжателем дела старшего поколения, созидательной силой и реальным двигателем прогресса общества, одним словом, будущим нации и государства.
Наряду с этим сейчас перед молодежью стоят проблемы, осознание и решение которых в эпоху глобализации требует от нашей молодежи глубоких знаний, современного мировоззрения и важнее всего, высокого национального чувства самосознания, самопознания и искренней любви к своей Родине.
Мы намерены в мае месяце в честь Дня молодежи встретиться с представителями молодежи страны и высказаться по их острым вопросам и задачам на дальнейшие этапы развития нашей страны.
По вопросам, связанным с всесторонней поддержкой инициатив женщин, реализуемых государством и Правительством Таджикистана, а также еще большего улучшения их социального положения и роли в обществе, министерствам и ведомствам были даны соответствующие поручения во время встречи с представителями женщин и девушек в честь Дня матери.
Напоминаю, что их своевременное выполнение будет способствовать еще большей активизации женщин и девушек в общественной жизни, в прогрессе общества и увеличению их вклада в созидательном процессе страны.
Сейчас хочу высказаться относительно одного из важнейших вопросов, связанного с социальной защитой населения.
Сегодня Таджикистан решительными шагами продвигается по пути реализации своих стратегических целей, направленных на повышение уровня и качества жизни народа. В этом процессе проблема социальной защиты населения является одним из приоритетных направлений политики Правительства страны.
Республика Таджикистан согласно Конституции является социальным государством.
Поэтому Правительство Таджикистана всегда выполняет свои обязательства относительно социальной защиты сирот, беспризорных, инвалидов и малоимущих лиц.
Если в 2006 году различные виды помощи из государственного бюджета этому слою общества составляли 85 млн. сомони, то в этом году этот показатель достиг 170 млн. сомони. То есть, за последние 7 лет этот показатель увеличился в два раза.
Помимо других забот, для детей лишившихся родителей и полностью находящихся на государственном обеспечении, устанавливается месячная пенсия в размере 100% минимальной заработной платы, то есть в размере 105 сомони, которые вкладываются в депозитные счета этих детей, открытых в Государственном банке «Амонатбанк».
Сейчас в нашей стране зарегистрировано 3 300 детей, лишенных и отца и матери, а также 102 тысячи детей, не имеющих либо отца, либо матери. Также согласно данным Министерства труда и социальной защиты населения, в этом органе зарегистрировано 180 тысяч малоимущих семей.
За последние 4 года государственными органами, предпринимателями и коммерсантами проведено обряд обрезания 48 тысяч детей и свадьбы 2800 пар молодежи из малоимущих семей. То есть, благодаря этим благородным поступкам, была оказана материальная и моральная помощь более 300 тыс. семей.
Я выражаю благодарность всем честным и благородным людям, щедрым предпринимателям, которые постоянно оказывают помощь сиротам, беспризорным, инвалидам и малоимущим за их доброту и милосердие.
Правительство Таджикистана, несмотря на влияние мирового финансово-экономического кризиса, принимает все меры для полного выполнения своих социальных обязательств.
Реализация нового порядка адресной социальной денежной помощи для нуждающихся слоев населения считается из числа важнейших проблем и её целью является сделать лучше и прозрачнее систему оплаты социальной денежной помощи малоимущим семьям.
Население Таджикистана растет год за годом и, как мною было отмечено, по прогнозам численность населения до 2020 года достигнет 10 млн.
Поэтому вопрос создания новых рабочих мест является одной из важнейших проблем дальнейшего развития экономики страны. В этом направлении только в бюджетных организациях и учреждениях за последние 7 лет было создано около 100 тысяч новых рабочих мест.
Однако следует отметить, что, несмотря на стабильное развитие национальной экономики и принятие необходимых мер, количество экономически активного населения на рынке труда в последние годы остается неизменным и ныне составляет 50% трудоспособного возраста населения.
Процесс создания новых рабочих мест также отстает от ускоренного и естественного роста населения и трудовых резервов, сейчас внутренний трудовой рынок не имеет полной возможности обеспечить работоискателей рабочими местами.
Ежегодно почти 150 тысяч выпускников общеобразовательных и средних специальных школ вступают в рынок труда и сегодня на одно вакантное место, зарегистрированное в государственном органе занятости населения, приходится 7 претендентов.
Поэтому создание качественно новых рабочих мест и обеспечение достойной заработной платы сегодня превратилось в одну из актуальных проблем.
Подчеркиваю, что этот вопрос находится под постоянным контролем Главы государства. Наряду с созданием новых рабочих мест необходимо уделять серьезное внимание вопросу профессионального обучения, особенно усилению системы усовершенствования квалификации и деятельности центров профессионального обучения взрослых.
Мы, прежде всего, должны улучшить качество обучения, чтобы профессиональные навыки выпускников учреждений профессионального обучения отвечали требованиям современного рынка труда.
Дорогие соотечественники!
Мы до сих пор находимся в начале пути строительства демократического, правового государства и формирования гражданского общества. Исторический опыт развитых государств мира доказывает, что строительство такого государства является долгим процессом.
Хотя прошло немного времени с того момента, как мы приобрели независимость, тем не менее мы уже являемся свидетелями расширения процесса политического плюрализма, ускоренного развития деятельности политических партий и различных институтов гражданского общества в нашей стране и в этом направлении государством и Правительством Таджикистана созданы все благоприятные условия для их свободной деятельности.
То есть, мы за сравнительно небольшой период смогли посредством Конституции и других законодательных актов объявить и обеспечить фундаментальные нормы деятельности демократического государства – основы строя демократической государственности, в том числе её светской и социальной сущности, святость прав и свобод человека и гражданина, политический плюрализм, создание профессионального парламента, гарантия судебной справедливости, равенство всех перед законом, а также свободу совести.
В Конституции нашего государства отражено, что идеология ни одной партии, общественного и религиозного объединения, движения или группы не может быть признана как государственная.
Естественно, каждая партия в соответствии со своей программой деятельности имеет особую политическую и идеологическую позицию. Однако, в нынешних условиях необходимо, чтобы все политические партии и общественные объединения сочли священными наши высшие национальные интересы и ценности, такие как государственная независимость, территориальная целостность, социальная стабильность, национальное единство и сплоченность всех жителей страны и стремились к их защите и укреплению.
Еще раз напоминаю, что политические партии и другие социальные институты должны быть примерами в уважении и соблюдении законов демократического государства и школой повышения политических и правовых знаний населения.
Как вам известно, в текущем году в нашей стране состоится важная политическая кампания – выборы Президента Республики Таджикистан.
Выборы, как важнейшее явление демократии, являются важным политическим событием, их результаты определяют дальнейшее развитие страны.
Конституция и законодательство нашей страны, наряду с предоставлением гарантий политических прав и свобод гражданам, создают благоприятные правовые основы для проведения демократических и прозрачных выборов, гарантируют свободное участие людей в политической жизни и управлении государством.
Именно поэтому одним из приоритетных направлений демократизации общества в Таджикистане является обеспечение добровольного волеизъявление народа при проведении выборов.
Наше законодательство гарантирует, чтобы для субъектов избирательного процесса и участников этой важной политической кампании были созданы спокойная, свободная атмосфера и равные возможности для созидательных дискуссий, диалогов и выражения их целей и программ.
Работу следует организовать таким образом, чтобы граждане, в первую очередь, были осведомлены о своих законных правах, чувствовали себя активными участниками этой политической кампании и осознали ответственность за осуществление своих конституционных прав.
На этой основе политические партии и другие участники выборов должны наладить свою деятельность только в рамках Конституции и законодательства страны.
С учетом этого Центральной комиссии по выборам и референдумам, а также всем субъектам избирательного процесса в период подготовки и проведения выборов необходимо руководствоваться установками Конституции Республики Таджикистан и действующих законов страны, принимать необходимые меры для лучшего налаживания деятельности избирательных комиссий, проведения выборов на высоком организационном уровне, прозрачно, демократично и свободно.
Мы как всегда являемся сторонником прозрачного и открытого проведения избирательных кампаний, и я как гарант Конституции, законов, прав и свобод граждан страны, с полной ответственностью и глубокой уверенностью гарантирую, что предстоящие выборы будут проведены демократично, свободно и справедливо.
Уважаемые члены Маджлиси милли и депутаты Маджлиси намояндагон!
Республика Таджикистан с первых дней своего образования, как демократическое, правовое и светское государство, в Конституции и других законах отразила принципы гуманизма, свободной жизни и деятельности людей, и постоянно принимает усилия для реализации этих принципов в жизни.
Закон, в первую очередь, должен признавать и защищать человека, его права и свободы, как высшую ценность, то есть он должен создать благоприятные условия для достойной жизни членов общества, эффективной деятельности государственных и негосударственных организаций и предприятий, предпринимателей и коммерсантов, продвижения экономики страны, мира и спокойствия, политической стабильности, а также всесторонне регулировать различные направления жизни общества.
Законодательные органы страны и субъекты законодательной инициативы ежегодно эффективно работают для развития законодательной сферы, законотворческая деятельность должна еще больше развиваться.
С целью совершенствования защиты социальных интересов граждан и установления дополнительных гарантий по защите труда и жилища настала необходимость подготовить и принять в новых редакциях Кодекс труда и Жилищный кодекс.
Также Правительству Таджикистана с целью приведения в соответствие с требованиями современности вопросов регулирования общественно важных отношений необходимо подготовить и представить Гражданский кодекс и Уголовный кодекс в новых редакциях.
Другим вопросом, требующим окончательного решения, является определение отношения к смертной казни.
Как вы знаете, с июня месяца 2004 года смертное наказание в Таджикистане приостановлено.
Действительно, жизнь человека является основой бытия и бесценным даром, лишение жизни означает прекращение существования человека, личности и члена общества.
В человеческой цивилизации неприменение смертного наказания государством, прежде всего, признается как знак гуманности, милосердия и прогресса общества.
С этой точки зрения настало время, чтобы данный вопрос был рассмотрен соответствующими органами с учетом общественного мнения, и по его результатам представлено предложение для определения позиции государства по отношению к смертному приговору.
Другим актуальным вопросом является борьба с коррупцией. Коррупция мешает прогрессу экономики, ослабляет основы демократического общества и оказывает негативное влияние на развитие демократии.
Более того, коррупция создает в обществе предпосылки для несоблюдения конституционных прав граждан и наносит ущерб основам морали.
Поэтому предотвращение коррупции и борьбу с ней мы считаем приоритетным направлением правовой политики государства, в последние несколько лет мы намного усилили работу в этом направлении.
Например, Указ Президента страны «О дополнительных мерах по усилению борьбы с коррупцией» и Стратегия борьбы с коррупцией были приняты на пять лет и реализованы.
В соответствии с названными актами завершено множество организационных, экономических и правовых мероприятий по борьбе с коррупцией.
В том числе для обеспечения сотрудничества государственных органов и гражданского общества в предотвращении коррупции был создан Национальный совет по противодействию коррупции.
В министерствах и ведомствах и местных исполнительных органах государственной власти продолжается процесс реализации внутриведомственных программ по предотвращению коррупции.
С этой целью в этих органах была проведена ротация государственных служащих, были организованы специальные структуры по предотвращению коррупционных правонарушений и внедрены учебные программы по предотвращению коррупции.
С целью бережливого, эффективного и целевого использования бюджетных средств мы создали Счетную палату.
Уверен, что руководство и сотрудники этого органа придадут серьезный импульс делу выявления и предотвращения коррупционных действий.
Был принят Закон об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов, подготовлены проекты законов об отмене неприкосновенности работников правопорядка, прокуроров, судей и депутатов местных маджлисов народных депутатов, которые находятся на стадии рассмотрения.
Хочу особо подчеркнуть, что предотвращение коррупции и борьба с ней и в будущем останется в качестве одного из первостепенных направлений правовой политики государства.
Для этой цели Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Счетная палата и другие субъекты по противодействию коррупции обязываются подготовить и представить новую Стратегию по предотвращению коррупции и борьбе с ней на предстоящие 8 лет.
Хочу подчеркнуть, что терроризм, экстремизм, незаконный оборот наркотиков, торговля людьми и, в целом, трансграничные организованные преступления сегодня превратились в серьезную угрозу и стали предметом озабоченности мирового сообщества.
Мы объявили борьбу с незаконным оборотом наркотических средств приоритетным направлением политики своего государства.
С целью обеспечения максимальных результатов в этом направлении деятельности в феврале текущего года Указом Президента страны была утверждена Национальная стратегия по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств в Республике Таджикистан на 2013-2020 годы.
С учетом названных угроз и вывода из Афганистана международных антитеррористических сил в 2014 году руководителям органов правопорядка и военных структур необходимо предпринять безотлагательные меры в направлении борьбы с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков, а также для повышения обороноспособности страны и защиты государственных границ.
Также они систематически должны принимать меры в направлении правильной расстановки кадров, повышения уровня их профессиональной подготовки, чувства ответственности и постоянной боеготовности.
Процесс формирования любого современного государства невозможно представить без эффективной деятельности судебных органов, которые являются основой обеспечения социальной справедливости.
Это обстоятельство требует от нас продолжить реформу в направлении совершенствования структуры и дальнейшего развития деятельности судебных органов.
Также еще раз подчеркиваю необходимость обязательного соблюдения законов «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан» и «Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей».
Дорогие соотечественники!
Внешняя политика Республики Таджикистан с самого начала независимости страны до сегодняшнего дня является одним из главных и важнейших средств представления на международной арене нашей страны как государства, ведущего политику «открытых дверей» и мы с учетом наших национальных интересов в дальнейшем также будем продолжать эту политику.
Все вы, уважаемые присутствующие и весь народ страны в курсе, что я некоторое время назад в день открытия нового здания Министерства иностранных дел на встрече с сотрудниками таджикской дипломатии подробно излагал свои взгляды относительно направлений внешней политики Республики Таджикистан и дальнейших задач и думаю, что сегодня нет нужды повторять их.
Ради защиты своей государственной независимости и обеспечения стабильного социально-экономического развития нашей страны мы обязаны подготавливать и налаживать политику своего государства с учетом национальных интересов, реальных возможностей и ресурсов, опыта национальной государственности и в соответствии с общепринятыми международными нормами.
В связи с этим, считаю необходимым еще раз изложить свои взгляды относительно целей и основных направлений сегодняшнего этапа развития нашей государственности.
Первой и важнейшей нашей целью является защита и укрепление национальной государственности.
Вопрос защиты этого великого достояния, то есть вопрос защиты национального государства и государственности, укрепления основ государства, особенно в сложных условиях последних лет, то есть в условиях повседневного осложнения геополитической ситуации региона и мира, усиления конкуренции, столкновения интересов сверхдержав и когда под влиянием процессов глобализации независимости национальных государств угрожает опасность, приобретает все большее серьезное жизненное значение.
С этой точки зрения жизненной задачей и долгом совести каждого из нас заключается в том, чтобы постоянно помнили о защите государства и государственности, обеспечении безопасности страны, сохранении стабильности и спокойствия общества.
Второй нашей целью является всестороннее развитие национального самосознания, чувства патриотизма народа и повышения политической и правовой просвещенности населения страны, особенно подростков и молодежи.
Ибо каждый из нас в последние годы становится свидетелем таких явлений, когда некоторые международные круги посредством информационных средств и ловко используя неосведомленность народа, особенно отдельных групп молодежи, на какие разрушительные пути направили социально-политические процессы в некоторых странах.
Народ должен самостоятельно и правильно осознавать и воспринимать сущность внутренних и внешних политических процессов, цели внешних корыстных сил, планов и программ своего государства.
Наше общество должно знать, что стратегической целью государства и Правительства Таджикистана является повышение уровня жизни народа на основе укрепления государственной независимости.
Третей нашей целью является объединение всех групп и слоев общества страны вокруг идеи «Свободный и независимый Таджикистан – любимая Родина всех нас».
На мой взгляд, именно эта идея, являясь точкой соприкосновения и объединяющем звеном всего народа Таджикистана, независимо от национальности, языка, религии, вероисповедания, взглядов и политических позиций, одновременно может считаться наиболее действенным средством защиты свободного и независимого Таджикистана, в чем и заключается наша стержневая и главная задача.
Четвертой целью является максимальное развитие культуры мира и укоренение идеи единства и национального согласия в качестве редчайшего достижения народа Таджикистана.
Мир и взаимопонимание таджикским народом достигнуты ценой тяжких страданий и трудов, важнее всего, ценой жизни десяток тысяч жертв навязанной гражданской войны и сегодня народ благодарен за то, что живет и работает в атмосфере политической стабильности и общественного спокойствия.
Поэтому в целях воспитания подрастающего поколения и сегодняшней молодежи в духе патриотизма, миролюбия и созидания, а также чтобы оставить это священное и редкое достояние в наследство будущим поколениям нашего народа, мы обязаны развивать культуру мира как вечный атрибут жизненной культуры народа.
Пятая цель охватывает деятельность всех государственных структур и органов, каждого из нас по решению проблем молодежи.
На пути достижения этой цели мы должны, прежде всего, создать благоприятные основы и возможности для максимального улучшения условий духовно-этического развития, учебы и работы молодежи.
В этом процессе мы должны воспитывать в сознании подрастающего поколения и молодежи высокое национальное чувство, чувство самосознания и патриотизма, примерное поведение, уважение к родителям и старшим, терпенье и толерантность, изучение науки и знания, современных профессий, трудолюбие и соблюдение верховенства закона, чтобы они в будущем в качестве наших достойных детей продолжили дело сегодняшнего поколения, могли представить нашу дорогую Родину мировому сообществу.
Шестой целью является защита национального менталитета и высших ценностей нашего древнего народа в условиях глобализации.
Процесс глобализации наряду со своими позитивными аспектами сегодня поставил человечество перед лицом ассимиляции и столкновения различных ценностей и культур. Мы как древняя и культурная нация ни коем образом не являемся противником взаимного познания различных культур и цивилизаций.
Напротив, мы являемся сторонниками диалога цивилизаций и использования научных открытий и культурных достижений народов Запада и Востока во имя укрепления светской системы своего государства.
Именно с учетом такой реальности наши национальные культура, ценности и менталитет нуждаются во всесторонней поддержке общества и государства.
Седьмой целью является почитание и уважение государственного языка, то есть красивого, изящного, сладкого и поэтичного таджикского языка.
Ибо таджикский язык наряду с другими нашими национальными святынями является символом государственности, национального менталитета, гарантией существования всемирно известной культуры и предметом гордости нас - таджиков.
Наш язык на чувствительных этапах истории нашего народа всегда играл судьбоносную роль, сохранил наследие наших славных предков от водоворота трагичных событий средневековья до наших дней.
Именно поэтому в годы независимости мы осуществили ряд эффективных мер по возрождению статуса и развитию нашего государственного языка.
Наряду с этим мы неоднократно заявляли, что знание других языков, особенно русского и английского языков, для наших подростков и молодежи является реальной необходимостью сегодняшнего дня.
Однако, эта тенденция не должна стать причиной проникновения в изящный таджикский язык ненужных чужих элементов. Поэтому мы и в будущем будем осуществлять все необходимые меры в направлении защиты, почитания и чистоты государственного языка.
Пользуясь случаем, хочу обратить ваше внимание еще на одну острую проблему.
Как вам известно, патриотизм, самосознание и национальная гордость, прежде всего, означают почитание и защиту национальной истории, наших традиций и обрядов. Без этого ни один народ и ни одна нация не может сохранить свою суть и самобытность, постепенно исчезает в водовороте истории.
Мы таджики имеем древнюю историю и богатую культуру, и гордимся этим своим бесценным национальным достоянием.
Однако, к сожалению, есть и такие люди, которые либо по причине недостаточной осведомленности, либо осознанно в средствах массовой информации недооценивают высшие наши национальные обряды и традиции, или ставят их под сомнение.
Например, накануне праздника Навруз звучали голоса о том, будто этот праздник чужд для нашего народа и празднование Навруза не дозволительно с точки зрения религии ислама.
Это абсолютно неверное суждение и оно представляет серьезную опасность для процесса национального самосознания, в духе которого мы хотим воспитывать молодое поколение.
Навруз является священным и благодатным праздником таджиков и всех арийских народов, наши предки в тяжелейших моментах истории героически защищали его добрые традиции и обряды.
В сущности Навруз является праздником, опирающимся на космическую систему, другими словами, это наступление минуты и часа, когда космическая система достигает высшего равновесия и этот праздник является вестником пробуждения природы, символом победы добра над злом.
Это великое открытие, являющееся продуктом интеллекта и наблюдений наших мудрых предков, свершилось более шести тысяч лет тому назад.
То есть, эта добрая и созидательная идея распространилась три тысячи лет раньше возникновения религии зороастризма и 4,5 тысячи лет до формирования священной религии ислам. Согласно данным исторических источников, еще в те древние времена Навруз праздновался на территории 23 стран.
С осознанием этой очевидной истины мудрые и великие сыны нации самоотверженно боролись за сохранение Навруза и донесли его до наших дней.
Одним из них был великий исламский факих-правовед Имам Аъзам, который с религиозной точки зрения доказал, что традиции и обряды Навруза не противоречат исламу и его канонам, тем самым подарив традициям Навруза правовые основы и вечную жизнь.
Поэтому мы всегда с полной уверенностью заявляем, что Навруз не связан ни с одной религией и в то же время не противоречит ни одной религии и ни одному вероисповеданию.
В связи с этим вопросом хочу напомнить еще один момент.
После обретения государственной независимости появилась возможность, чтобы деятельность религиозных объединений и их отношения с государством были налажены в рамках требований закона.
Затем мы старались наладить двустороннее и многостороннее сотрудничество со всеми международными исламскими влиятельными организациями, выражать свои мнения в качестве полноправного члена этих организаций.
В том числе мы наладили эффективное сотрудничество с Организацией исламского сотрудничества, Исламским банком развития и странами исламского мира, которые сегодня приносят пользу многим отраслям нашей национальной экономики.
Следует напомнить, что за 70 лет советской эпохи в Таджикистане действовало всего 17 мечетей.
Сегодня в нашей стране официально зарегистрировано около 4000 мечетей и Таджикистан в этом вопросе относительно численности населения занимает первое место среди Центральноазиатских государств.
Другой пример, в советский период всего 30 граждан нашей страны совершали хадж, а в течение 20 лет независимости более 200 тысяч граждан нашей страны удостоились совершать паломничества в священную Каабу.
Кроме того, мы наряду с почитанием высших исторических и культурных ценностей, придаем серьезное значение и своим религиозным ценностям.
В частности, священная книга Коран четыре раза была издана на таджикском литературном языке и бесплатно роздана народу страны.
Также книги «Сахех» Имама Бухори, «Тафсири Табари», «Кимиёи саодат» Имама Мухаммада Газзоли, перевод «Муснад» - а Имама Абу Ханифи, «Хидояи шариф» - Маргелони и десятки других религиозных книг, изданных за счет государственного бюджета, способствовали повышению религиозных знаний граждан нашей страны.
Особенно празднование на высоком политическом и культурном уровне 1310 - летия основателя толка ханафи Имама Аъзама расширило религиозное мышление нашего суннитского общества и повысило авторитет Таджикистана в исламском мире.
Сегодня у нас имеются Комитет по делам религии, Исламский университет и при Президенте страны образован Центр исламоведения.
Сейчас благодаря государственной независимости нами в рамках закона созданы все необходимые условия с тем, чтобы народ нашей страны свободно исполнял свои религиозные обряды и предписания.
Вместе с тем, хочу особо подчеркнуть, что наш выбранный путь заключается в том, чтобы строить светское, правовое и демократическое государство. Эта норма закреплена в Конституции Республики Таджикистан и останется неизменной.
Иначе говоря, мы наряду со своими национальными и религиозными ценностями почитаем и светские общечеловеческие ценности, активно и последовательно поддерживаем демократические процессы.
Свобода слова, свобода совести и плюрализм, являющиеся базовыми основами демократического государства, должны быть осуществлены в рамках закона и ни в коей мере не должны дестабилизировать общество.
К сожалению, в исламском мире также существуют течения, ряд действий которых направлен на подстрекательство и сепаратизм. Это противоречит сути ислама и позорит нашу священную религию.
Мы должны знать это и не допускать подстрекательство и авантюризм в обществе. Ибо для нас мир и спокойствие, взаимопонимание, доброе и созидательное деяние являются превыше всего.
Наряду с этим, жизненной задачей, долгом совести и веры каждого из нас с вами – членов Правительства, народных депутатов, руководящих и ответственных лиц ведомств, организаций и учреждений, государственных служащих и, в целом, всего народа Таджикистана является защита национальных и государственных интересов, признание интересов государства и нации превыше всех других интересов, постоянное стремление во благо укрепления основ независимого национального государства, защита независимости Родины, мира и социального спокойствия, безопасности государства и общества, национального единства и укрепление экономической мощи государства.
Все мы с чувством благодарности за суверенитет и независимость государства обязаны руководить и направлять славный, трудолюбивый, созидательный и цивилизованный таджикский народ на путь благоустройства и созидания нашей любимой Родины – Таджикистана и еще большего процветания края наших предков.
Мы знаем, что в жизни нашего общества и страны до сих пор существует множество нерешенных проблем и вопросов.
Но я глубоко верю в твердую волю, добрые намерения и извечную мудрость славного таджикского народа и с уверенностью заявляю, что все мы – дети этого священного и древнего края в ближайшие годы, устранив существующие трудности, превратим наш любимый Таджикистан в цветущий край и обеспечим счастливую жизнь его жителям.
Убежден, что наш славный и гордый народ и в дальнейшем еще больше будет стремиться к осуществлению стратегических целей независимого Таджикистана и внесет свою достойную лепту в процесс реализации планов и добрых намерений государства и Правительство страны.
В созидательном процессе нашей священной Родины, укреплении мощи и имиджа нашего дорогого Таджикистана всему славному народу страны и всем вам, уважаемые присутствующие, желаю новых успехов и благополучие.
Будьте всегда здоровыми, счастливыми и гордыми!
21.11 13:36
