Эксперты считают, что рейдерство в Таджикистане имеет широкие масштабы и довольно изощренные формы, что усложняет борьбу с ним.
А все потому, что в основе лежит другое непобедимое явление таджикского общества – коррупция…
Нужен закон
НЕДАВНО известный ученый-экономист Ходжимухаммад Умаров заявил, что Таджикистану нужен антирейдерский закон. Говоря о важности этого вопроса, он отметил, что рейдерство (поглощение предприятия против воли его собственников, имеющих преимущественное положение на данном предприятии, и/или его руководителя), а попросту – захват бизнеса, уже давно существует в Таджикистане – оно пришло с независимостью, точнее, с началом приватизации.
По его словам, в тот период боевики под дулом автоматов заставляли занижать стоимость того или иного объекта и в итоге приобретали их по самой низкой цене, нанося тем самым большой ущерб государству. Так с молотка ушли даже многие крупные объекты. Потом появились другие формы рейдерства.
В целом, по мнению ученого, масштабы ущерба от рейдерства в стране сегодня можно оценить в миллиарды долларов.
- Необходим закон или же отдельные поправки ко всем законам, которые касаются вопроса собственности. Соответствующие государственные органы должны заняться расследованием этих случаев, при этом они не должны ограничиваться сроком давности, то есть нужно поднять все случаи, - уверен Х. Умаров. - Кроме того, за проблему должен взяться и парламент, который должен создать свою комиссию по изучению этих случаев, так как проблема угрожает не только нашей экономической безопасности, но и национальной.
Причину развития рейдерства ученый видит в коррупции. По его мнению, без коррумпированных чиновников такие случаи не могут иметь успех.
О важности принятия закона говорит также глава СДПТ и Таджикского юридического консорциума Рахматилло Зойиров.
- Действительно, ни в Уголовном кодексе, ни в других законах не существует четкого регулирования проблемы рейдерства, как с точки зрения состава преступления, так и с точки зрения других аспектов. Если говорить о принятии отдельного закона, то он будет носить только общественно-правовое значение, но не уголовно-правовое, то есть не может быть уголовно-преследуемым, так как согласно УК РТ регулирование любого уголовно-правового вопроса должно быть только на основании самого УК. Для этого нужно будет включить нормы этого закона и в УК. Можно внести изменения сразу же в УК, но структура Уголовного кодекса уже определена. В таком случае статью о рейдерстве можно включить в раздел, который близок к этому виду преступления, и обозначить статью значком «прим.». Но и в данном случае это будет лишь статья, в то время как отдельный закон будет иметь общественно-правовой характер, который охватит все аспекты этого преступления. А его потом нужно уже привязать к УК, - говорит Р. Зойиров.
Известный юрист считает, что проблема рейдерства является острой для нашей страны и антирейдерский закон нужно было принимать много лет назад.
- Своевременное реагирование могло бы в какой-то степени предупредить этот вид преступления. Раньше было открытое рейдерство, сегодня оно имеет очень сложные формы и механизмы, в которых участвуют не только экономические или криминальные структуры, но и определенные правоохранительные органы и их должностные лица, которые, используя различные юридические уловки, способствуют захвату чужого имущества. Таким образом, рейдерство стало более закрытым, однако оно не стало менее распространенным, просто мы не обо всех случаях слышим, - считает Зойиров.
По его мнению, в большинстве случаев эти дела не предаются огласке, потому что не каждый адвокат, который ведет это дело, решится сделать его публичным, таким образом, идет в основном юридическое разбирательство в судах. Кроме этого, по мнению Зойирова, некоторые бизнесмены сами не говорят об этом публично, так как сами могут быть не чисты перед законом…
Не одна история
МЫ решили вспомнить некоторые громкие дела, которые эксперты и отдельные бизнесмены связывали с намерениями захватить бизнес. Почти о каждом из этих случаев писали в СМИ. Конечно, с точки зрения юридической многие моменты могут быть спорными, однако в каждом случае говорится о захвате успешного бизнеса или чужого имущества, поэтому мы решили еще раз обратить на эти дела ваше внимание.
Итак:
Дело «Оримы»
ДЕЛО в отношении владельца сети супермаркетов «Орима», генерального директора совместного таджикско-голландского предприятия "М&Р" Маруфа Орифова было одним из громких в 2007–2008 годах. Орифов был арестован ГКНБ, сотрудники которого обнаружили на складе его предприятия продукты с истекшим сроком годности.
Потом в его адрес были озвучены другие обвинения - якобы он предлагал взятку за закрытие дела, и имело место уклонение от уплаты налогов. В апреле 2008 года Орифов был признан виновным по ст. 320, ч.2 (Дача взятки) и 292, ч.2, п. «б» (Уклонение от уплаты налогов) и приговорен к 8 годам и 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием срока наказания в исправительной колонии строгого режима, с конфискацией имущества (в частности, 70% акций «М&Р»). Это притом что государственный обвинитель просил для него четыре года лишения свободы с отбыванием срока в колонии общего режима…
Уже тогда говорили, что дело в отношении Орифова является заказным и сфабриковано с намерением перехватить успешный бизнес. Приговор суда эту версию только подкрепил. К кому потом перешло его имущество после конфискации и продажи на аукционе - неизвестно.
«Исфаринское дело»
ГРОМКОЕ «исфаринское дело», возбужденное в отношении успешного бизнесмена Низомхона Джураева и его соратников, также связывают с желанием овладеть его имуществом.
Джураев считался одним из тяжеловесов в бизнес-сфере Таджикистана. Будучи депутатом и возглавляя один из стратегических объектов страны – химзавод в Исфаре, он успешно вел свой бизнес. В частности, приватизировав один из цехов химзавода, по некоторым данным, имел от этого приличный доход. Кроме этого, он имел свой консервный завод, спиртзавод, ряд автозаправок, фермы и прочее. До возбуждения уголовного дела ему принадлежал также «Таджикатлас», который принес немало проблем всем, кто к нему имел какое-то отношение…
В 2007 году в отношении Н. Джураева и его работников было возбуждено уголовное дело по ряду уголовных и экономических статей. Официально его имущество находится под арестом, однако многими его объектами уже управляют, а часть уже распродана.
Адвокаты и сам Низомхон Джураев всегда говорили, что его дело является заказным и именно его материальные ресурсы были главной мотивацией в этом деле.
В своем недавнем интервью «АП» на вопрос, до сих пор ли он считает, что это дело является заказным, и кому это было нужно, он ответил следующее:
«Да, считаю, и никогда от этого не отказывался. Кому это нужно было? Многим… Ваше издание давно отслеживает наше дело, и у вас есть очень хороший архив. В одном из материалов вы называли некоторые компании, к которым перешло мое имущество… В целом на нашем деле многие нагрели руки. Оно стало неким бизнес-проектом: кто-то сделал на нем большие деньги, кто-то большую карьеру, кто-то погоны. Кому-то это нужно было, чтобы завладеть моим имуществом, кому-то мешало мое влияние, хотели избавиться от конкурента в городе и области... Много интересов сошлись в этом деле».
К кому перешло имущество, было сказано в заявлении одного из адвокатов по этому делу Солиджона Джураева.
Из заявления адвоката Солиджона Джураева, январь 2012 года:
«АООТ «Шараф» (спиртзавод) при содействии Агентства (по борьбе с коррупцией, - прим. ред.) неконституционным путем было передано чужому лицу - генеральному директору предприятия «Сомон-Сугд», бывшему начальнику отдела борьбы с коррупцией МВД РТ, Вадудову М., который со стадии следствия, с 2007 года, распоряжается прибылью предприятия и многомиллионной собственностью подследственных лиц, как своими собственными…»
Иранские инвесторы
ИНОСТРАНЦЫ также нередко становятся жертвами экономического произвола. Так, в 2010 году представители иранской компании «Витана» обвинили в рейдерском захвате компанию «Ренессанс-Капитал», которая якобы принадлежит родственникам влиятельных людей в республике.
По словам представителей иранских предпринимателей, компания «Витана» была зарегистрирована в Таджикистане по приглашению бывшего торгового представителя Таджикистана в Иране Мухаммадамина Оймахмадова и обладала 40% акций в СП «Ситора», которой руководил сам Оймахмадов.
«Компания работала три года и создала более двухсот рабочих мест. Однако Оймахмадов не зарегистрировал инвестиции этой компании в Министерстве финансов, что и стало причиной того, что Экономический суд ликвидировал деятельность этой компании. Согласно закону, даже после ликвидации компании должна быть создана специальная комиссия, которая должна распределить между учредителями ее имущество. Вопреки этому, Оймахмадов незаконно продал имущество компании «Витана» некоему А. Хидирову, который заложил его в «Ориёнбанке» под получение кредита в размере 2 миллионов 151 тысячи долларов.
Гарантом при получении кредита выступала компания «Ренессанс-Капитал». Руководитель этой компании - Исмоил Раджабов часть этой суммы отдал в счет старых кредитов своей компании, оставшаяся сумма была распределена между родственниками и друзьями руководителя компании. Через год «Ориёнбанк» не смог вернуть выданные кредитные средства обратно, и имущество иранской компании «Витана» перешло на баланс банка», - сообщили представители компании «Витана».
Они также заявили, что это не первая компания, с которой «Ренессанс-Капитал» поступает таким образом, причем использует порой другие свои фирмы.
Руководство компании опровергло тогда обвинения в свой адрес, однако через какое-то время Генпрокуратура по заявлению «Ориёнбанка» возбудила уголовное дело в отношении одной из фирм «Ренессанс-Капитала», которая нанесла банку значительный ущерб.
«Как выяснилось, полученный кредит предназначался для завоза в Таджикистан лесоматериалов, однако на деле большая его часть была просто распределена между родственниками Исмоила Раджабова и потрачена на личные нужды. Согласно официальному документу компании «Ренессанс-Капитал», 24 тысячи долларов кредитных средств были переданы Пардаали Алимардонову, более 50 тысяч долларов получил сын министра финансов РТ Манучехр Наджимиддинов, сотруднику Национального банка Махмадали Зардакову было выдано 5 тысяч долларов. Большие суммы были переданы в банки для погашения ранее полученных кредитов. Также средства были израсходованы на покупку дорогих автомобилей, командировки, офисную технику. Примечательно, что 300 долларов кредитных средств были израсходованы на освобождение из-под стражи некоего Алишера Камилова. Генеральная прокуратура приобщила данный документ к уголовному делу», - в частности, писала по этому делу «АП».
Кстати, представитель посольства Ирана тогда говорил, что это не единственный случай, когда иранские инвесторы сталкиваются с подобными проблемами в Таджикистане.
Жалобы на «Фароз»
В ПРОШЛОМ году глава оппозиционного движения «Группа 24» Умарали Кувватов заявил о том, что когда-то созданная им компания «Фароз», которая занималась транзитом нефтепродуктов в Афганистан через территорию Таджикистана, была отнята у него зятем президента Шамсулло Сохибовым. А 13 января 2013 года близкие Кувватова закинули в Интернет аудиозапись телефонного разговора двух мужчин, якобы разговора Кувватова и Сохибова, где последний предлагал взятку Кувватову за то, чтобы тот вышел из компании "Фароз".
ЗАО «Фароз» до этого распространило заявление, в котором говорилось, что Кувватов никакого отношения к компании не имел и не имеет.
«Он не занимал и не занимает никакой должности в структурах компании и не входил в число учредителей. Доказательством могут послужить имеющиеся в компании соответствующие документы, в которых нет имени Кувватова. Кроме этого, все необходимые данные о компании и её структурах имеются в Министерстве юстиции и Налоговом комитете», - отмечалось в заявлении компании.
Тем не менее, в материалах Интернета за предыдущие годы можно найти информацию, где Кувватов выступал в качестве гендиректора «Фароза» на одной из пресс-конференций.
Кстати, имя Кувватова как главы «Фароза» фигурирует и в случае с другой компанией, которую буквально изгнали из бизнеса, и теперь той деятельностью, что занималась она, занимается «Фароз».
Речь о компании «Дурнамо», которая с 2007 по 2009 год занималась изготовлением регистрационных автомобильных номеров.
Недавно глава этой компании представил «АП» пакет документов, где, в частности, говорится, что до 2009 года производство регистрационных номеров в сотрудничестве с УГАИ МВД РТ осуществлялось на должном уровне с использованием новых технологий, оборудования и на основе собственных изобретений.
Однако в 2009 году Минфин выносит решение, чтобы на оказание этих услуг был объявлен тендер. Агентство по государственным закупкам товаров, работ, услуг и организации биржевой деятельности Минэкономразвития и торговли это требование выполняет и объявляет тендер на изготовление 100 тыс. пар регистрационных номеров. «Дурнамо» тоже была одним из участников тендера, предложив свою цену - 32 сомони за изготовление пары регистрационных номеров. Кстати, эту цену компания обещала держать до 2020 года.
Кроме «Дурнамо» в тендере приняли участие еще 3 компании, в том числе и «Фароз», которая предложила самую минимальную стоимость – 31 сомони за пару, соответственно, она и стала победителем тендера.
Однако «Фароз» не смогла вовремя выполнить заказ, так как, по утверждению руководителя фирмы «Дурнамо» Абубакра Азизходжаева, не имела даже оборудования для этого…
Тогда руководства УГАИ обратились к «Дурнамо», чтобы та изготовила 50 тыс. пар номеров. Когда «Дурнамо» стала работать над заказом, Азизходжаеву позвонил Умарали Кувватов, представившийся главой «Фароза». Он сказал, что один из хозяев компании «Фароз» - Шамсулло Сохибов желает поговорить с руководителем «Дурнамо» и его бухгалтером, якобы для обсуждения сотрудничества в изготовлении госномеров.
«Когда мы приехали, на этой встрече был только сам Кувватов, который стал нам угрожать. До этого нам было известно, что таким же тоном он разговаривал и с бывшими руководителями УГАИ, которых обещал «уволить», если они не изменят цены на регистрационные знаки, конечно, в сторону увеличения. Своё слово он сдержал... Он сыграл ключевую роль в моей дальнейшей предпринимательской судьбе, новое руководство УГАИ выполняло любые его прихоти по любым вопросам, касающимся меня», - пишет в своем обращении А. Азизходжаев.
По его словам, после этого УГАИ отказалось приобретать заказанные 50 тыс. пар номеров. Кроме этого, его деятельность была остановлена в связи с имеющимися налоговыми долгами «Дурнамо» в размере 51. тыс. сомони, которые она была намерена закрыть после того, как свои долги перед ней в размере 1 млн 300 тыс. сомони закроет УГАИ МВД. Но своих денег компания так и не получила.
На момент приостановления деятельности «Дурнамо» она принимала заказы даже от других стран. Азизходжаев жаловался в различные инстанции, даже обращался к главе государства. Компания «Фароз» тогда подала на него в суд за ущерб деловой репутации и нанесение экономического ущерба, оценив его в 219 500 сомони. Суд иск удовлетворил. Для возмещения ущерба у «Дурнамо» конфисковали все оборудование предприятия.
Кстати, по утверждению Азизходжаева, стоимость регистрационных номеров после их выпуска была уже другая, и уже в несколько раз превысила ту, что была изначально озвучена на тендере…
Государственный захват
НЕДАВНО «АП» писала о случае с жителем Исфаринского района Алиджоном Байзаковым, который жаловался на то, что «столичные рейдеры захватили его известковый завод».
Данное предприятие было создано на основе одного из цехов Комбината стройматериалов, который в начале 90-х приостановил свою деятельность. Тогда группа частных предпринимателей выкупила имущество известкового цеха этого комбината и поставила свое производство. Со временем предприятие развивалось и начало выпускать минеральный порошок, который использовался как добавка асфальтобетонной смеси для покрытия взлетно-посадочных полос. Тогда им стали поступать и госзаказы, в частности, для восстановления взлетно-посадочной полосы города Исфары, аэропортов Худжанда и Душанбе. Ремонтом этих полос занималась британская компания, которая в дальнейшем намеревались закупать у завода продукцию и использовать в других странах.
В 1997 году завод вошел в состав Комитета по промышленности строительных материалов при правительстве РТ, оставаясь при этом частным. В этом же году Комитет был ликвидирован, а взамен была создана корпорация «Маводи сохтмон». Подделав подпись руководителя завода, руководство корпорации установило минимальную цену завода и преобразовало его в государственный. Байзакову позволили работать директором…
В 2006 году Комитетом по управлению госимуществом акции завода были выставлены на аукцион и проданы за 58 тыс. 800 сомони. Покупателем являлся некий Разок Сафаров, который, по утверждению Байзакова, был в дружественных отношениях с одним из ведущих сотрудников Госкомимущества. Без предварительной инвентаризации и акта о приеме и передаче объекта новый хозяин приехал на завод и потребовал освободить помещения. Когда Байзаков стал противиться этому, его арестовали и в течение 72 суток держали в изоляторе временного содержания… Руководство завода не раз потом менялось. Одновременно шло уголовное преследование самого владельца. По его утверждению, с целью, чтобы он прекратил борьбу за завод. Новые руководители представлялись близкими родственниками влиятельных чиновников, и местные власти в связи с этим во всем их поддерживали. За эти годы с завода продали все что можно...
…Другой случай, о котором писала «АП», - это случай с ОАО «Агротехснаб» Ганчинского района. В 2006 году акции предприятия были приобретены частными лицами, но со временем Госкомимущество области каким-то образом опять перевело его на свой баланс...
Почти аналогичная ситуация складывается с другим согдийским предприятием - «Бодом».
Об этом случае недавно писало информагентство «Авеста». В частности, говорилось, что в 1991 году Канибадамский завод тормозной аппаратуры был приватизирован коллективом и преобразован в АО «Бодом» на основании договора с Госкомимуществом. Согласно договору, вся недвижимость, находившаяся на территории завода, а также объекты незавершенного строительства были переданы в собственность новому АО. Остальные - социально-культурные объекты, разбросанные по городу - содержались за счет АО «Бодом». За это время завод не раз пытались переоформить, «к делу были подключены даже спецслужбы», пишет автор статьи, но личный авторитет главы совета директоров, бывшего депутата Юсуфа Ахмедова, сыграл свою положительную роль.
В материале указывается, что за 20 лет АО достроило все незавершенные объекты, полученные при акционировании, – профилакторий, крупный спорткомплекс, многоквартирный жилой дом, прирельсовую базу. Начато строительство еще одного жилого дома. Также на территории завода находятся и успешно функционируют столовая на 300 мест, кафе «Ветерок» и медпункт, продолжается строительство гостиницы. Именно эти перечисленные объекты попали под рейдерский удар.
Государство имеет в этом акционерном обществе 20,52% доли, но при этом решило выставить на торги имущество предприятия. В частности, два детских сада - №2 и №3 - в Канибадаме на 300 и 190 детей, причем на торги они выставлены по цене в 3-7 раз ниже рыночной.
«Стартовая цена аукциона - всего 300 тыс. сомони и 500 тыс. сомони соответственно, хотя реальная их нынешняя стоимость - от 3 до 4 млн сомони. Одна земля – 1 гектар – чего стоит! Кто не верит, откройте «Народную газету» (№49, от 20.11.2013 года), убедитесь сами… Самое время к этому вопросу подключиться Агентству по борьбе с коррупцией и Генпрокуратуре, и если не наказать рейдеров по всей строгости, то как минимум спасти лицо главы государства, сняв эти объекты с торгов, включая незаконную продажу объектов акционерного общества. Ведь команды «национализация» - не было, не так ли?» - пишет «Авеста».
К сожалению, все эти случаи нельзя считать единичными… К еще более глубокому сожалению, ни по одному из этих фактов правоохранительные органы и органы по борьбе с коррупцией не привлекались. В качестве блюстителей закона, мы имеем в виду…
21.11 19:47
