05.12 05:33
Привет, гость
Образцы тестовых заданий для абитуриентов Новые правила для ввоза сигарет
 

Омбудсмены региона поговорили в Душанбе об общих проблемах

12.10.2011, 13:46
Институт уполномоченного по правам человека в Таджикистане должен зарегистрироваться в международном координационном центре национальных правозащитных институтов совета ООН по правам человека, чтобы работать под зонтиком всех омбудсменов мира, заявил региональный представитель Управления Верховного комиссара по правам человека в Центральной Азии Армен Арутюнян. Для этого Таджикистану необходимо соответствовать так называемым Парижским принципам, сказал он на проходящем в Душанбе региональном семинаре «Национальные институты по правам человека, в соответствии с Парижскими принципами, и их роль в предупреждении пыток в Центральной Азии».

Принципы, которым должны соответствовать национальные институты, были выработаны в октябре 1991 года на проведенном в Париже под эгидой Комиссии по правам человека ООН международном совещании представителей национальных правозащитных институтов и получили название «Парижских».

Парижские принципы предусматривают наделение национальных правозащитных институтов широкими и четко сформулированными в конституционном или законодательном акте полномочиями по поощрению и защите прав человека. Особенно важны такие принципы, как независимость национальных правозащитных институтов от государственной власти, открытость и транспарентность их деятельности.

По мнению Арутюняна, необходимо учитывать, что институт Омбудсмена действует в Таджикистане - стране, где ещё продолжается процесс становления демократии. «Поэтому не может Омбудсмен в Таджикистане, Узбекистане или Армении быть таким, как в Дании или другой европейской стране. В этих условиях не всегда всё удается, но главное - чтобы тенденция была правильной, чтобы Омбудсмен сотрудничал с общественными организациями и госорганами, продвигая тот или иной вопрос, - считает он. - Омбудсмен не может в одиночку осуществить в стране демократическую революцию, не надо переоценивать его возможности. Омбудсмен силен настолько, насколько сильно гражданское общество в стране, на которое он может опираться, насколько сильна и независима судебная власть. Все эти институты дополняют друг друга».

Постоянный координатор ООН в Таджикистане Александр Зуев отметил, что опыт ООН показал, что Институты Омбудсмена вносят хороший вклад в дело защиты прав человека, способствуют подотчетности правительства, укрепляют больше справедливости в обществе. «Поэтому офис Омбудсмена важен и в Таджикистане. За небольшой срок своего существования таджикский институт Уполномоченного укомплектовал свой штат, разработал необходимые нормативно-правовые документы, подготовил 5-летнюю стратегию, способствует просвещению населения в области прав человека и демократизации общества. 8 агентств ООН помогают повысить потенциал таджикского Омбудсмена», - сказал Зуев.

Что касается роли Омбудсмена в обществе, то глава Департамента УВКПЧ по Америке, Европе и Центральной Азии Джианни Магазенни подчеркнул, что в любой стране офис Омбудсмена наделен широким мандатом для защиты прав человека, особенно уязвимых слоев населения. Их полномочия представлены и на международном уровне – они представляют информацию в различные органы ООН.

В Кыргызстане институт Омбудсмена работает на протяжении почти 10 лет. За это время, как отметил Омбудсмен Кыргызстана Турсунбек Акун, четвертый год работающий на этой должности, были как успехи, так и ошибки. Он предостерег своего таджикского коллегу не повторять их ошибок.

«90% сотрудников Института Омбудсмена впоследствии стали членами политических партий, и вместо того, чтобы защищать права человека, увлеклись политической карьерой – выдвинули свои кандидатуры в парламент или на пост президента. Кроме того, многие работники были приняты в аппарат Омбудсмена по земляческим или родственным принципам», - отметил кыргызский Уполномоченный по правам человека. Ещё один момент, на который он обратил внимание присутствующих – сотрудники Омбудсмена не должны являться госслужащими.

«Я не могу принять на работу самых отважных правозащитников, тех, кто привержен борьбе за права человека – журналистов, общественных деятелей, потому что по закону, работники Омбудсмена должны иметь не менее 5 лет стажа в госорганах. Если я принимаю госслужащего, он будет подчиняться кадровой службе при президенте, он не может быть полностью независимым, в любой момент его могут уволить или преследовать по определенной причине. В-третьих, госслужащий имеет четкий график работы - с 8 до 17 часов, а человек, не состоящий на службе государства, может находиться на страже защиты прав человека денно и нощно. Наверное, поэтому многие работники правозащитных организаций работают лучше и эффективней, чем наши коллеги», - сказал Турсунбек Акун.

Последний вопрос – статус сотрудников Омбудсмена – вызвал широкую дискуссию на мероприятии. Омбудсмен Таджикистана Зариф Ализода уверен, что для того, чтобы аппарат Омбудсмена выполнял все свои функции, его работники должны иметь статус госслужащего и иметь социальные гарантии.

Директор общественного фонда «Нота Бене» Нигина Бахриева полагает, что этот достаточно чувствительный вопрос можно рассматривать с разных сторон. «С одной стороны, на госслужащих распространяются льготы, у них есть возможности для карьерного роста. С другой, получается, что если у человека нет статуса госслужащего, то у Омбудсмена нет возможности принять его на работу. Учитывая, что госслужащие формируются управлением госслужбы, а это орган исполнительной власти, то нельзя исключить потенциальное давление со стороны исполнительной власти на институт Омбудсмена в случае, если сотрудник аппарата будет достаточно активным, либо достаточно серьёзно критиковать ту или иную ситуацию, связанную с правами человека», - говорит Бахриева.

Помимо вопросов развития институтов уполномоченного в регионе, участники обсудили другую проблему - предупреждение пыток. «Национальные институты должны работать в соответствии с Парижскими принципами и бороться против пыток, которые существуют в странах Центральной Азии, в том числе Кыргыстане и Таджикистане. В Кыргызстане факультативный протокол против пыток был подписан в 2008 году, после этого мы приступили к созданию национального превентивного механизма по предупреждению пыток. Был разработан законопроект, отвечающий требованиям Венецианской комиссии согласно Парижским принципам. Этому законопроекту нет аналогов в мире. Мы провели экспертизу законопроекта, сейчас он находится на стадии рассмотрения в парламенте. В целях предупреждения пыток должен быть отдельный орган, где работали бы люди, имеющие доступ в тюрьмы в любое время суток, не только по будням, но и в выходные и праздничные дни», - сказал Турсунбек Акун.

По мнению правозащитницы Нигины Бахриевой, на сегодняшний момент можно выделить серьёзные продвижения со стороны Омбудсмена Таджикистана. «Во-первых, у Омбудсмена есть соглашение с генеральной прокуратурой о совместных проверках фактов пыток. Это хороший механизм, потому что органы прокуратуры в порядке надзора и независимый орган Омбудсмен могут дать наиболее качественную оценку существующим фактам пыток. Во-вторых, Омбудсмен является членом рабочей группы по гуманизации уголовного законодательства, и эта группа разработала отдельную статью по пыткам. Мы надеемся, что в ближайшее время это предложение уйдет в парламент и в нашем уголовном кодексе появится отдельная статья по пыткам. В-третьих, сотрудники Омбудсмена прошли специализированное обучение по мониторингу закрытых учреждений – тюрем, психиатрических учреждений, детских домов, где есть риск применения пыток и жестокого обращения», - сказала Бахриева.

Региональный представитель Управления Верховного комиссара по правам человека в Центральной Азии Армен Арутюнян уверен, что предупреждение пыток - это тот вопрос, когда Омбудсмен должен, если нужно, пойти даже на конфликт с властными структурами, но добиться предотвращения такой практики. «И это только на пользу государству, потому что чем меньше пыток, тем меньше дисгармонии между гражданином и обществом», - считает Арутюнян.

Материалы по теме
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Омбудсмены региона поговорили в Душанбе об общих проблемах

Омбудсмены региона поговорили в Душанбе об общих проблемах
05.12.2016

Декабрь 2016 (61)
Ноябрь 2016 (565)
Октябрь 2016 (609)
Сентябрь 2016 (603)
Август 2016 (744)
Июль 2016 (608)
ГБАО, ДТП, Душанбе, Исфара, Культура, Куляб, МВД, МВД Таджикистана, Мегафон, Навруз, ПИВТ, Президент, Рахмон, Рогун, Россия, США, Согд, Таджикистан, Узбекистан, Хорог, Худжанд, Эмомали Рахмон, банк, бензин, бизнес, встреча, выставка, конкурс, мигранты, налоги, наркотики, праздник, президент Таджикистана, сотрудничество, спорт, суд, туризм, фестиваль, футбол, экономика

Показать все теги
Реклама Правообладателям Контактная информация Новое на сайте Статистика

© 2011-2015 «Независимое мнение». Таджикский агрегатор новостей. Все новости Таджикистана на одном сайте.
Любое использование материалов приветствуется при гиперссылке.

Экспорт новостей Наши новости в Twitter Мы ВКонтакте Страница на Facebook

Ключевые слова: новости Таджикистана, Таджикистан новости сегодня, Таджикистан новости 2012, последние новости Таджикистана, новости дня Таджикистана, новости, Таджикистан сегодня, независимое мнение, экономика Таджикистана, политика Таджикистана, общество Таджикистана, депутаты, журналисты, СМИ