Результаты визита российского президента Владимира Путина в Таджикистан, его результативные переговоры с главой республики Эмомали Рахмоном - это знаковая и стратегически весомая страница в отношениях двух стран, что в конечном итоге окажет существенное влияние на политический ландшафт огромного региона. В российской и западной прессе рефреном звучит мысль о том, что юридическое оформление масштабного военного присутствия Москвы в Таджикистане и Киргизии позволяет надеяться, что «геополитические катаклизмы в этом районе мира, так же, как и угроза сжатия здесь сферы российского влияния, на ближайшие десятилетия нейтрализованы». Британское агентство "Reuters" отмечает «укрепление отношений России с этими странами, что особенно важно на фоне усиления конкуренции за центрально-азиатский регион с Вашингтоном и Пекином».
Впрочем, отмечают эксперты, процесс этот логичен и закономерен. Постсоветские республики Центральной Азии исторически в наибольшей степени ориентированы именно на Россию, которая является для них и крупнейшим торговым партнёром, и главным работодателем, и важнейшим инвестором, вплоть до финансового донорства, и гарантом внутренней и внешней безопасности. Отсюда бесплодность и опрометчивость спонтанных попыток правящих режимов в этих республиках диверсифицировать внешнеполитические ориентиры в ущерб разветвленным вековым связям с Москвой.
К примеру, в общем объеме иностранных инвестиций в Таджикистане российский капитал составляет порядка 53 процентов. В республике функционируют более 60 совместных предприятий с участием российского бизнеса – в строительстве, производстве мебели и фармацевтических препаратов, ткацкой отрасли, торговле. В структуре российского экспорта основной удельный вес занимают минеральные продукты - 30,8 процента, машины, оборудование и транспортные средства – 17,9, древесина и целлюлозно-бумажные изделия - 15,7, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – 13,3, продукция химической промышленности – порядка 8 процентов. В структуре российского импорта – продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – 57,1 процента, текстиль и текстильные изделия – 40,6 процента.
Последние полтора-два года не были безоблачными в отношениях Москвы и Душанбе, что отрицательно сказывалось на росте взаимного товарооборота и объеме капиталовложений России в реализацию, скажем, энергетических проектов в республике. В результате за 8 месяцев 2012 года товарооборот в сравнении с аналогичным периодом прошлого года снизился на 3 процента, российский импорт ГСМ за первое полугодие этого года сократился на одну треть из-за нерешенности вопроса об условиях беспошлинных поставок. Оставалась неопределённость в судьбе российской 201-ой военной базы, соглашение по которой искусственно под разными предлогами затягивалось. Главным препятствием к решению вопроса были попытки властей Душанбе добиться непомерно высокой арендной платы за пребывание на территории Таджикистана российских войск, хотя ранее она не предусматривалась.
Напомним, 201-я дивизия общей численностью более 7 тысяч человек дислоцируется в Душанбе, Кулябе и Курган-Тюбе. Это составляет более половины от 12-тысячной армии Таджикистана, не говоря уже о более современном военно-техническом обеспечении российских военных. В 2004 году был подписан договор на 10 лет о дислокации в Таджикистане российской военной базы. Незадолго до завершения срока власти республики предложили перевести отношения на коммерческую основу и выступили за поэтапное продление соглашения. Для российской стороны предлагавшиеся условия оказались неприемлемыми, и переговоры с Душанбе растянулись на три года. Это при том, что власти Душанбе прекрасно понимали, что дислокация здесь российской военной базы является значимым элементом безопасности самого Таджикистана и стабильности действующего режима, что должно было усиливать их заинтересованность в пролонгации соглашения. Агентство "Reuters" в этой связи подчеркивает, что развитие военного и экономического сотрудничества с Россией особенно важно и лично для президента Эмомали Рахмона, «пришедшего к власти на волне поддержки Москвой Народного фронта, воевавшего в 1992-1997 годы с оппозицией, объединявшей как исламистов, так и демократические силы».
Будучи у власти почти 20 лет, президент Таджикистана столкнется с необходимостью побороться за очередной семилетний срок правления в ноябре 2013 года. «Рахмону важно остаться в 2013 году в своем кресле при достаточно слабой легитимности, именно поэтому поддержка Кремля в этом вопросе может быть решающей», - такую точку зрения высказал агентству "Reuters" руководитель таджикского центра политического анализа «Контент» Зафар Абдуллаев.
Закономерным в этом контексте является факт подписания в Душанбе в результате переговоров Путина и Рахмона соглашения о продлении срока пребывания 201-й российской военной базы на 30 лет - до 2042 года с возможностью пролонгации его на последующие пятилетки. Арендная плата за базу практически взиматься не будет, а российские военнослужащие получат дипломатическую неприкосновенность.
Российское электронное издание «Фонд стратегической культуры» (ФСК) акцентирует внимание на том, что российская сторона в порядке компенсации за такие условия обязалась провести модернизацию вооруженных сил Таджикистана, включая поставки им современной военной техники. Отмечен прогресс и на другом направлении - Агентству по контролю за наркотиками при Президенте Таджикистана выделяется более 5 млн. долл. для усиления борьбы с наркотрафиком, а таджикские специалисты по борьбе с наркотиками на безвозмездной основе будут проходить обучение в России.
В повестку дня президенты поставили и вопрос строительства ГЭС средней и малой мощности на внутренних реках Таджикистана. Будет продолжено сотрудничество и в нефтегазовой сфере. Помимо проектов «Газпрома» по разведке газовых месторождений и созданию сети АЗС стороны договорились о беспошлинном ввозе российских нефтепродуктов, что, как считает ФСК, «для Таджикистана, не имеющего собственных нефтегазовых месторождений, является вопросом экономического выживания». Москва согласилась также на смягчение режима для находящихся на заработках в России таджикских мигрантов, которых насчитывается порядка 1,13 млн. человек. Экономисты подсчитали, что сумма их денежных переводов на Родину составляет порядка 3 млрд. долларов – около половины ВВП республики. Теперь гражданам Таджикистана разрешение на работу в России будет выдаваться сроком на три года, а время постановки на миграционный учет увеличено до 15 дней.
И все-таки, считает известный эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов, особенно важным для официального Душанбе стало продление срока присутствия в регионе 201-й военной базы. На положительное решение этой проблемы в определенной мере повлияли и недавние столкновения в горном Бадахшане, в результате чего были погибшие, как со стороны правительственных войск, так и среди мирных жителей и вооруженных боевиков. «Эти события, видимо, подвигли власти к необходимости все-таки иметь гарант существующего в Таджикистане правящего режима, а никто, кроме России, такие гаранты в виде военного присутствия дать не может», - полагает этот эксперт.
Для России стратегическая значимость постсоветского центральноазиатского региона определяется рядом факторов, в первую очередь фактором безопасности. Это своего рода "буферная зона" между Россией и нестабильным Афганистаном, откуда исходит угроза наркотрафика, исламского фундаментализма, американской политической и экономической экспансии. Вашингтон значительно укрепил здесь военные позиции в связи с операцией в Афганистане и, судя по всему, готов сохранить свое присутствие и после 2014 года. Сейчас в Афганистане размещаются 28 военных баз США и НАТО, из них 13 авиационных, что позволяет контролировать пространство Евразии, включая территорию Центральной Азии, Китая, Ирана, Индии, «охранять» запасы нефти в странах Персидского залива и на Каспии. Ведь из этих районов Вашингтон к 2025 году планирует покрывать до 60 процентов своих потребностей в углеводородном сырье.
Поэтому маловероятно, чтобы американцы отказались от своего военно-стратегического плацдарма в Афганистане и после 2014 года, но гарантий обеспечения безопасности на Ближнем Востоке и в Центральной Азии, в частности, от «нашествия» отрядов «Талибана» и террористов «Аль-Каиды» от американцев ждать не приходится - не в их это «жизненно важных» интересах. Так что держать на замке южные границы нашего Содружества предстоит именно России и непременно плечом к плечу с союзниками в регионе.
Виктор Барсов, публицист.
Специально для «БиП»
01.05 11:21
