В скором времени в Таджикистане заработает закон «О валютном регулировании и валютном контроле» в новой редакции. Он уже прошёл одобрение в нижней палате парламента и теперь ждет одобрения верхней палаты и подписи президента страны, если не будет в очередной раз отправлен на доработку. В начале месяца парламентарии долго не могли сойтись в вопросе перевода слова «валюта» на таджикский язык.
Подготовке законопроекта «О валютном регулировании и валютном контроле» способствовали существенные изменения в экономической ситуации внутри государства. Ныне действующий одноимённый закон был принят ещё в 1995 года и до сегодняшнего дня претерпел более 35 дополнений и изменений, было решено разработать новую редакцию закона с учётом изменений экономической ситуации в Таджикистане и вступления страны во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Новый закон заметно «тяжелее» своего предшественника – если в ныне действующем законе 15 статей, то в проекте нового представлены 24 статьи.
Заметно также и то, что драгоценные камни (алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты, а также жемчуг в сыром и обработанном виде за исключением ювелирных изделий) и металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы в любом виде и состоянии за исключением ювелирных изделий) выведены из понятия «валютные ценности».
Понятиями «валютные ценности» в новом законе остались две категории – иностранная валюта, ценные бумаги платежные документы, выраженные в иностранной валюте и национальная валюта.
В проекте закона «О валютном регулировании и валютном контроле» более шире расписаны права и обязанности резидентов и нерезидентов Таджикистана, а также функции и полномочия Национального банка как регулирующего органа на валютном рынке страны.
В 5 и 6 статьях законопроекта оговорены деятельность, требующая получения лицензии, и плата за рассмотрение заявки и лицензионный сбор, которых в действующем законе не предусматривалось и регулировалось Нацбанком в порядке инструкции.
Правила касательно обменных операций с иностранной валютой, а также вывоза, ввоза, перевода и пересылки валютных ценностей не изменились. Однако судя по статье 11 законопроекта изменились некоторые правила относительно открытия счетов в иностранных банках - «Резиденты могут открывать без ограничений банковские счета (депозитные, сберегательные и др.) в иностранных банках. Резиденты (за исключением уполномоченных банков), открывшие такие счета, должны не позднее десяти рабочих дней уведомить Национальный банк Таджикистана и налоговые органы об их открытии».
В ныне действующем законе подобного не было, и как отметил депутат Исмоил Талбаков в интервью «АП», подобные правила для Нацбанка существовали в рамках отдельных актов.
«Эти действия необходимы регулирующему органу для того, чтобы осуществлять валютный контроль и владеть информацией», - пояснил он.
Необходимость в принятии новой редакции закона «О валютном регулировании и валютном контроле» по мнению первого заместителя Национального банка Таджикистана Джамшеда Юсуфиён возникла в связи с тем, что с 1995 года на международном рынке появились новые виды различных услуг и операции, связанные с приобретением, продажей или использованием иностранной валюты и других активов, выраженных в иностранной валюте.
«Произошли также существенные изменения и в экономической ситуации внутри государства. Исходя из этого, появилась необходимость совершенствования законодательной базы, которая бы смогла эффективно регулировать данные рыночные отношения и способствовать их дальнейшему развитию», - отметил он.
В новой редакции закона, как поясняют в Нацбанке, нововведением является и то, что например, облегчен порядок осуществления операций, связанные с движением капитала, т.е. переход от порядка лицензирования к регистрационному и уведомительному.
В законопроекте в 14 статье также расширены понятия «Валютные операции, связанные с движением капитала». Такие понятия, как прямые инвестиции резидентов в зарубежные страны; покупка ценных бумаг, акций инвестиционных фондов; другие операции, признанные валютными операциями, связанными с движением капитала, согласно международным нормам в ныне действующем законе не существуют, и их появление было необходимым составляющим с учётом вхождения Таджикистана в ВТО.
В целях осуществления надзора над движением капитала резиденты, в том числе уполномоченные банки, уведомляют Национальный банк Таджикистана о начале валютных операций, связанных с движением капитала, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты начала исполнения обязательств валютного договора, а при открытии счёта в иностранном банке – в срок не позднее десяти рабочих дней.
Стоит отметить, что в 21 статье законопроекта оговариваются условия «Особого порядка проведения валютных операций» в случае возникновения угроз.
«В целях недопущения возникновения угроз экономической безопасности Республики Таджикистан и стабильности финансовой системы, в частности, курса национальной валюты, вводится особый порядок проведения валютных операций на срок не более 6 месяцев, при котором может быть ограничено или запрещено проведение валютных операций резидентами и нерезидентами. устанавливается президентом страны по представлению Нацбанка», - отмечается в проекте закона..
Как пояснил Талбаков, это правило вводится в закон для того, чтобы избежать дефолта, либо банковского кризиса, в пример он приводит ситуацию, возникшую на Кипре. Он не исключает, что в такие моменты банками будет ограничена выдача валюты для того, чтобы исключить отток резервного капитала.
«В целом же конечно постепенно, как и в любой другой закон будут вводиться дополнения и изменения. Я думаю, что не помешало бы изменить принципы работы пунктов денежных переводов для профилактики фальшивомонетчества, то есть выдавать валюту при наличии документа, удостоверяющего личность. Здесь и сам человек будет уверен, что ему выдали настоящую валюту, да и обменному пункту гарантия, что перед ним стоит не фальшивомонетчик. Таким образом, мы защитим себя и возможно полностью избавимся от проблемы», - пояснил он.
Основная цель валютного регулирования - это защита экономических интересов государства, реализация единой государственной валютной политики и обеспечение устойчивости валютной системы страны. А задачами валютного регулирования являются - определение сферы применения и порядка обращения валютных ценностей в Республике Таджикистан; определение порядка осуществления валютных операций в Республике Таджикистан; обеспечение эффективной деятельности и интеграции экономики Республики Таджикистан в мировую экономику.
Основными принципами валютного регулирования являются: обеспечение верховенства закона; минимальное использование административных мер; недопущение необоснованного вмешательства органов валютного регулирования и валютного контроля в осуществление валютных операций.
03.12 22:12
