В Душанбе подведены итоги первого года проведения централизованных вступительных экзаменов (ЦВЭ) в вузы Таджикистана. Во встрече приняли участие представители правительства Таджикистана, Национального центра тестирования (НЦТ) и доноров – READ, Всемирного банка и Института открытого общества Фонда Сороса. На конференции также обсуждались результаты Российской программы содействия образованию в целях развития - READ, которая оказала содействие в реализации данной реформы в секторе образования Таджикистана. Были отмечены как положительные стороны новой системы, так и меры необходимые по ее улучшению. Госпожа Патрициа ВИВЕРС-КАРТЕР, постоянный представитель Всемирного Банка в Таджикистане, ответила на вопросы АП о новой системе.
- Первый вопрос касается самого финансирования. Кому принадлежала идея поддержать Таджикистан в этом направлении?
- Ещё в 2008 году от имени правительства Таджикистана к нам поступило предложение о спонсировании данной инициативы.
- Можете ли назвать сумму, выделенную Вами на этот проект?
- Проект был профинансирован четырьмя сторонами. Российская программа содействия образованию в целях развития READ предоставила $4,1 млн. Эти деньги в основном были направлены на создание институционального потенциала НЦТ, его содержания, разработку модели новой системы и её процедур, пилотирование модели, закупку оборудования и разработку тестов. Всемирный банк (ВБ) выделил $2 млн в основном на строительство и оборудование здания НЦТ. Институт открытого общества выделил $1,5 млн в основном для подготовки национальных экспертов в области разработки тестов. Правительство Таджикистана направило на внедрение данной системы $500 тыс. Общая сумма, которая была выделена и освоена в рамках данной реформы составляет порядка $8 млн.
- Как мы знаем, прежде чем перейти на эту систему была создана комиссия, которая изучила, нужна ли подобная реформа Таджикистану. Были ли в этой комиссии представитель Всемирного Банка?
- Дело в том, что реализацией первой фазы программы занималась READ, в работу которой входило изучение и мониторинг оценочной системы в Таджикистан. Всемирный банк администрировал реализацию данной фазы. По результатам исследования было выявлено, что система поступления в вузы страны нуждается в серьезном реформировании. Результаты исследования далее привели к разработке второй фазы программы READ, что и стало результатом внедрения системы централизованных вступительных экзаменов.
- Первые результаты уже известны, есть отрицательные и положительные отзывы. Оправдали ли они ваши ожидания?
- Конечно, 2014 год является первым годом проведения такого тестирования, и ВБ рад, что смог поддержать проведение такой большой реформы. На основе оценки процедур ЦВЭ и отзывов участников мы считаем, что первый год прошёл довольно успешно. Конечно же, всегда направление для дальнейшего улучшения. Необходимо провести анализ результатов тестирования с тем, чтобы, например, определить, как улучшить сами тесты, какие области учебной программы вызывают наибольшие трудности у учеников. Было бы полезно провести анализ социально-экономического профиля зачисленных студентов и выявить, как эта реформа содействует доступу к высшему образованию.
- Следующий вопрос касательно того, что система поступления в вузы считалась самой коррумпированной в системе образования. Насколько введение тестовой системы искоренило данную проблему?
- Новая система и НЦТ были созданы с целью устранения коррупции путём проведения прозрачных экзаменов на основе стандартизированных тестов и зачисления на основе результатов тестов. Таким образом, главная цель введения ЦВЭ – улучшить доступ к высшему образованию. Мы знаем, как система построена, и наблюдали за процессом экзаменов. И я думаю, что эта система содействовала снижению уровня коррупции. Конечно, для более обоснованного заключения необходимо провести исследование. Были слухи о случаях жульничества по очень известным схемам, но думаю, что низкий уровень осведомленности о данной реформе, это и является чаще всего причиной слухов. Реформа широкомасштабная, но пока еще новая. Поэтому широкое освещение работы НЦТ и процедур ЦВЭ открытым и прозрачным образом является очень важным аспектом.
- Некоторые эксперты говорят, что для перехода на тестовую систему нужны были годы, но Таджикистан «уложился» в короткий срок. Чем это было вызвано?
- На территории СНГ, не считая Туркменистана, Таджикистан перешёл на новую систему самым последним. Стране потребовалось для этого пять лет. Например, Азербайджан, Грузия и Беларусь перешли на тестовую систему за 2 года. В среднем это занимает 3-5 лет в зависимости от стартовых условий и модели системы.
- И последний вопрос, существует мнение, что тестовая система не содействует развитию навыков абитуриентов. Ваше мнение?
- Тесты или традиционные экзамены? И то, и другое имеет свои плюсы и минусы. Очень многое зависит от того, как они проводятся, и имеются ли ресурсы для их проведения должным образом. Необходимо не забывать главную причину, по которой Таджикистан (и другие страны) перешёл на тестирование – иметь систему справедливого и прозрачного зачисления в вузы.