Министра иностранных дел Республики Таджикистан Хамрохон Зарифи выступая на заседании Совета министров иностранных дел Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе 6 декабря в Дублине отметил:
«Мы продолжаем рассматривать ОБСЕ как крупнейшую региональную организацию в сфере безопасности, нацеленную на раннее предупреждение конфликтов, урегулирование кризисов и постконфликтное восстановление. Не имея завершенной институциональной основы и, несмотря на название «организация», ОБСЕ, все же, является важной платформой для обмена мнениями и поиска взаимоприемлемых решений по вопросам безопасности, представляющих взаимный интерес для всех ее участников. Полагаем, что нам необходимо прилагать усилия по завершению процесса трансформации ОБСЕ в полноценную международную организацию. Ускорение процесса реформирования и адаптация нашей Организации к нынешним реалиям способствует превращению ОБСЕ в полноценную международную организацию, способную эффективно реализовывать свои цели.
Полагаем, что процесс «Хельсинки+40», инициированный в уходящем году Ирландским председательством, внесёт позитивный вклад в дело лучшего осознания всеми нами природы современных вызовов и определения основных путей противодействия этим угрозам.
Мы по-прежнему выступаем за активную роль ОБСЕ по защите и продвижению основных прав и свобод человека. Вновь подтверждаем необходимость своевременного реагирования на возрастание расовой и религиозной нетерпимости, ксенофобии в пространстве Организации. Недопустимо игнорировать активность экстремистских группировок и неонацистов.
Правительство Таджикистана заявляет о своей приверженности обязательствам в рамках ОБСЕ в области демократизации, соблюдения прав и свобод человека, верховенства закона и развития гражданского общества. Одновременно отмечаем, что проблематика основных прав человека, в том числе его религиозных свобод и свобода СМИ, должна рассматриваться взвешенно с учетом интересов обеспечения безопасности и стабильности в обществе.
В этом году мы продолжили наши диалоги и контакты с основными партнерами по вопросам прав человека. В апреле состоялся очередной раунд Диалога по правам человека между Таджикистаном и Швейцарией, в октябре страна успешно защитила свой национальный доклад по вопросам выполнения обязательств и положений Конвенции ООН против пыток. В ходе заседания Совета по сотрудничеству ЕС-Таджикистан на уровне министров иностранных дел, проходившем в феврале в Брюсселе, и ежегодных политических консультаций между Таджикистаном и США, состоявшихся в мае этого года в Вашингтоне, состоялись обсуждения по широкому кругу проблем прав человека.
Для Республики Таджикистан одним из наиболее важных направлений деятельности ОБСЕ является её экономическое и экологическое измерение.
Изменение климата и экологические катастрофы все больше отражаются на экономическом развитии и обеспечении энергетической и региональной безопасности. Мы глубоко убеждены в том, что эти проблемы являются не только предметом озабоченности отдельных государств, но и коллективной ответственностью международного сообщества, в том числе ОБСЕ.
В настоящее время происходит сокращение площади и объема ледников на территории Таджикистана, что объясняется повышением общего температурного фона в регионе и изменением характера выпадения осадков. В результате исследования, проведенного Европейской Экономической Комиссией ООН, ледники Таджикистана в ХХ веке потеряли более 20 кубических километров льда. По прогнозам ЕЭК ООН до 2050 года площадь всех ледников в Таджикистане уменьшится на 20%, объем льда – на 25%, а ледниковый сток многих рек заметно сократится. С целью продвижения совместных усилий международного сообщества в этом направлении, мы надеемся на поддержку инициативы Республики Таджикистан об учреждении Международного фонда сохранения ледников, озвученной на Копенгагенском саммите по изменению климата. Следует отметить, что в Таджикистане реализуется Государственная программа изучения и сохранения ледников страны на 2010-2030 гг., целью которой является принятие мер по улучшению процесса мониторинга и изучению ледников в стране.
Таяние горных ледников и высыхание Аральского моря наглядно показывают тесную связь между климатическими изменениями и проблемами водообеспечения, энергетической безопасностью и развитием Центральной Азии. Высыхание Аральского моря, в частности, является следствием губительной для природы водной политики и чрезмерной хозяйственной деятельности человека. Преодолеть этот кризис можно только совместными усилиями, принципиально меняя существующие устаревшие подходы.
К сожалению, приходится констатировать, что в течение последних лет из-за неэффективного метода ведения сельского хозяйства средняя норма потребления воды в странах Центральной Азии чрезвычайно высока. По самым высоким оценкам Всемирного банка, около 80% воды, которая используется для орошения, попросту безвозвратно теряется. Нормы использования воды в регионе на человека значительно выше, чем в большинстве других регионах мира, что серьёзно замедляет рост социально- экономического развития.
Гидроэнергетика и возобновляемые источники энергии являются той важной сферой экономики, от которой в будущем будет зависеть устойчивое развитие и благополучие населения всего региона ОБСЕ. Таджикистан, обладающий огромными водно-энергетическими ресурсами, при отсутствии других видов энергоресурсов в течение последних лет продолжает испытывать хронический дефицит электроэнергии в зимнее время, от чего страдает население, социальная инфраструктура и промышленное производство.
К сожалению, в настоящее время существующие водно-энергетические вопросы и проблемы в регионе, являющиеся по своей сути экономическими, сильно политизированы и серьезно препятствуют развитию регионального сотрудничества. Только благодаря коллективным усилиям всех стран региона можно добиться заметных успехов в этом направлении. Именно с этой целью, в своё время Президент Республики Таджикистан Его Превосходительство Эмомали Рахмон выступил с инициативой о создании международного водно-энергетического консорциума по строительству Рогунской ГЭС.
В условиях жесточайшего дефицита электроэнергии в зимний период Таджикистан, не располагая значительными запасами углеводородов, делает ставку на развитие гидроэнергетики в качестве приоритетной национальной задачи на ближайшие годы.
Национальные гидроэнергетические проекты Таджикистана, в том числе строительство Рогунской ГЭС, будут осуществляться открыто и с учетом интересов всех стран региона, о чем свидетельствует наша инициатива по приглашению Всемирного Банка для проведения комплексной технико-экономической и экологической экспертизы Рогунского проекта. Рассчитываем, что в период осуществления Всемирным банком оценочных работ заинтересованные стороны в регионе будут воздерживаться от поспешных и не до конца продуманных заявлений и действий, которые могут идти вразрез с достигнутыми международными договоренностями и противоречить духу дружбы, сотрудничества и добрососедства.
Наряду с этим, считаем необходимым и целесообразным проведение комплексной экспертизы влияния абсолютно устаревшей, неэффективной системы водопользования региона.
Мы видим ключевую роль ОБСЕ в содействии политическому диалогу в Центральной Азии для преодоления разногласий по всему комплексу водно-энергетических проблем, создании интегрированной системы водопользования и оказании помощи странам региона в достижении компромиссных вариантов долгосрочного урегулирования этого вопроса. Призываем ОБСЕ вплотную заняться этими проблемами в контексте уже накопленного европейскими странами опыта по сотрудничеству в бассейне реки Дунай.
Таджикистан прилагает значительные усилия для охраны своих границ от внешних, транснациональных угроз. Мы склонны рассматривать нашу границу с Афганистаном не только как собственную, но и в качестве общих рубежей стран Центральной Азии и государств-участников ОБСЕ. Мы приветствуем прогресс в реализации пограничных проектов ОБСЕ в Таджикистане. С большой заинтересованностью ждем продолжения активной деятельности Организации по дальнейшему укреплению таджикско-афганской границы. Мы рассматриваем Душанбинский пограничный колледж ОБСЕ в качестве эффективного антитеррористического и пограничного центра ОБСЕ в Центральной Азии. Выражаем признательность всем донорам за активную поддержку Пограничного Колледжа ОБСЕ и призываем поддержать предложение о включении финансирования Пограничного колледжа ОБСЕ в Душанбе в сводный бюджет Организации. Это позволило бы обеспечить долгосрочную стабильную деятельность этой важной структуры Организации.
Принимая во внимание предстоящий вывод из Афганистана контингентов Международных сил содействия безопасности в 2014 году, считаем, что важным фактором обеспечения устойчивого мира в этой стране является ее социально-экономическое развитие. Международная помощь Афганистану должна быть нацелена, прежде всего, на всемерное экономическое возрождение, дальнейшее укрепление социальной сферы, создание новых рабочих мест и т.д. Необходим комплексный подход, который предусматривал бы одновременное решение важных задач, в первую очередь скорейшее социально-экономическое восстановление Афганистана и разработку комплексного плана его развития с участием соседних центральноазиатских государств, в том числе Таджикистана.
В этом контексте особую значимость приобретает реализация проектов по строительству железных и автомобильных дорог, сооружению линий электропередач, прокладке газовых трубопроводов и т.д., связывающих Афганистан с Таджикистаном и другими странами региона, которые были презентованы в ходе Региональной Конференции экономического сотрудничества по Афганистану RECCA V в марте нынешнего года в Душанбе. Мы надеемся на поддержку стран-участниц ОБСЕ в реализации решений, принятых на этой Конференции.
Таджикистан продолжает оказывать дружественному Афганистану разностороннюю практическую помощь в деле восстановления экономики его северных районов на двусторонней и многосторонней основе. Это проекты по строительству высоковольтных линий электропередач, подготовке и переподготовке гражданских и военных кадров, строительству железнодорожных и автомобильных дорог и мостов, соединяющих наши страны.
Мы убеждены в том, что для развития Афганистана необходимы усилия по его электрификации, строительству транспортных коридоров и мостов, соединяющих эту страну с Центральной Азией и другими регионами ОБСЕ. Наша страна продолжает вносить собственный вклад в решение этого вопроса. Под этим подразумевается, прежде всего, завершение прокладки ЛЭП 220 кВ из Таджикистана в Афганистан, сдача в эксплуатацию пяти мостов и начало строительства нового моста на реке Пяндж. Необходима поддержка стран-участниц ОБСЕ в осуществлении проекта CASA-1000, создании свободных экономических зон, поощрении приграничной торговли, подготовке афганских гражданских и военных кадров и многом другом.
Борьба с незаконным оборотом наркотиков остается весьма актуальной для региона ОБСЕ среди транснациональных угроз. Исходящая из Афганистана угроза распространения наркотиков касается не только стран, соседствующих с этой страной, но и Европы в целом. По данным Управления ООН по наркотикам и преступности, учитывая устойчивые высокие цены, в этом году в Афганистане прогнозируется сохранение производства площади посева и производства опиума на уровне прошлого года. Особо вызывающим озабоченность является прогнозируемый рост в северо-восточных и северо-западных районах этой страны. В этом направлении мы приветствуем принятие «Концепции ОБСЕ в отношении борьбы с угрозой незаконных наркотиков и утечкой химических прекурсоров» в этом году и призываем стран-участниц и партнеров Организации к сотрудничеству для достижения намеченной Концепцией цели.
Несмотря на достигнутый определенный прогресс, все еще существует угроза минной опасности в Центральной Азии, от которой погибают мирные и невинные люди, что представляет серьезную озабоченность для нас. Количество пострадавших в результате взрывов от противопехотных мин и невзорвавшихся боеприпасов в Таджикистане с 1992 года составляет более 800 человек, в том числе 367 погибших.
Предстоит большая работа по разминированию значительных территорий. В течение следующих 8 лет необходимо очистить от мин и других взрывоопасных предметов 191 минное поле общей площадью более 7,6 млн. квадратных метров. Мы выступаем за дальнейшее укрепление и расширение деятельности ОБСЕ в Центральной Азии в этом направлении. Подтверждая свою заинтересованность, еще раз призываем ОБСЕ и будущее украинское председательство, приложить необходимые усилия для скорейшего открытия в Душанбе Офиса Регионального Противоминного Координационного Совета Организации и начала масштабных практических действий в данном направлении. Принятие инициативы по объявлению Центральной Азии зоной, свободной от мин также послужило бы достижению определенных целей в этом направлении.
Мы приветствуем Монголию в ОБСЕ в качестве 57-го государства-участника и надеемся, что эта страна внесет свой вклад в развитие Организации.
Нам предоставляется возможность улучшить основные цели Организации, которая остается площадкой для широкого, открытого и равноправного диалога и поиска общих точек соприкосновения по вопросам безопасности и сотрудничества. Таджикистан выражает свою готовность к конструктивному и плодотворному взаимодействию с предстоящим Украинским председательством в ОБСЕ и всеми странами-участницами Организации.
В заключение, хотел бы выразить надежду на дальнейшее продолжение эффективного и конструктивного сотрудничества с ОБСЕ, являющейся важным партнером Таджикистана. Желаю всем вам успехов и продуктивной работы во имя дальнейшего укрепления стабильности и процветания нашего региона.
19.04 22:00
