09.12 03:13
Привет, гость
Образцы тестовых заданий для абитуриентов Новые правила для ввоза сигарет
 

Прожиточный минимум под грифом «секретно»

01.08.2014, 13:12
До конца 2015 года правительство Таджикистана обязано поднять минимальные зарплаты и пенсии в 2 и 3,6 раза соответственно. Таким образом, оно выполнит данное обещание - довести их до минимального прожиточного уровня.

Правда, сегодня на прожиточный минимум, определенный в соответствии с таджикской потребительской корзиной, можно только что не умереть с голоду…

ЗАКОН «О прожиточном минимуме» был принят в Таджикистане только в мае 2009 года (спустя 18 лет после приобретения независимости), и только после настоятельных рекомендаций Комитета ООН и неоднократных напоминаний гражданского общества.

Но реализация этого закона идет крайне медленно.

«Не понимаем, о чем речь…»

В 2010 г. Минздравом были утверждены «Нормы физиологических потребностей в веществах и энергии». Затем, для разработки методических рекомендаций по определению потребительской корзины, правительство создало Межведомственную рабочую группу. В нее входили представители министерств экономразвития и торговли, труда и занятости населения, юстиции и финансов, Агентства по статистике, Федерации независимых профсоюзов, НИИ «По вопросам питания» Минздрава и Института питания Минэнергопрома.

Но прошло более трех лет, прежде чем появилось Постановление правительства №775 от 29.12.2012, которым были утверждены Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в РТ.

Спустя еще полгода, в июне 2013 г., специалисты Минтруда и Агентства по статистике разработали «Порядок определения минимальной стоимости потребительской корзины». Конкретные данные о размере ПК, в соответствии с Законом «О прожиточном минимуме», должны были с того самого момента ежеквартально публиковаться в сборниках Статагентства. Но прошел год, а никакой информации по прожиточному минимуму обществу предоставлено не было.

Почему?

В отделе демостатистики и занятости населения Агентства по статистике ответили, что вообще не понимают, о чем идет речь, а в отделе цен и тарифов сообщили, что они этим вопросом не занимаются. «Это прерогатива Минтруда, туда и обращайтесь», - резюмировали сотрудники Агентства.

Мы обратились. Министерство труда, миграции и соцзащиты населения прислало «АП» письменный ответ, в котором не содержалось никаких данных о величине прожиточного минимума.

Тем не менее, нам удалось собрать информацию, почерпнутую из приложений к Постановлению (№775 от 29.12.2012) и бесед с разработчиками, сведения которых, к сожалению, носят отрывочный характер. Поэтому просим наших читателей не удивляться, что не все стоимостные данные приведены в статье.

Знакомьтесь: таджикская потребительская корзина

НАПОМНИМ, что потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности; а прожиточный минимум - стоимость (в сомони) потребительской корзины и суммы обязательных платежей.

Потребительская корзина определялась, как сказано в Методрекомендациях, с учетом «фактического объема потребления и финансовых возможностей государства по обеспечению соцзащиты населения».

Потребности были рассчитаны для трех групп: трудоспособного населения (в том числе мужчин и женщин), пенсионеров и детей в возрасте до 6 и 7-14 лет, а затем определялось среднее значение показателя.

Продуктам питания отведено около 32,9% стоимости прожиточного минимума, непродовольственным товарам – 46%, услугам – 21,1%.

Будешь стройным, но не работоспособным

НОРМА эта была разработана НИИ «По вопросам питания» Минздрава и Институтом питания Минэнергопрома. Согласно разработанной методике, продукты питания, входящие в минимальный набор, разделены на 11 групп, перечень и количество которых на месяц представлены ниже в таблице.

Прожиточный минимум под грифом «секретно»
Таблица минимального набора продуктов питания на месяц


Разработчиками подсчитано, что при этом рационе суточный состав питания содержит в среднем 64 г белков, 67 г жиров и 319 г углеводов, обеспечивающих энергетическую ценность на 2134 ккал. Утверждается, что этого набора должно хватить для сохранения здоровья и трудоспособности людей, не занятых тяжелым физическим трудом.

Одновременно подчеркивается, что формировался он на принципах «сложившейся структуры и с учетом фактического потребления продуктов питания в малоимущих семьях». Очевидно, это следует понимать как признание нормой хроническое недоедание, существующее во многих семьях Таджикистана и зафиксированное исследованиями НПО и международных организаций.

В Интернете можно легко найти абсолютно все данные по размеру прожиточного минимума в других странах. Мы нашли киргизский, с которым решили сравнить наш набор продуктов, так как эта соседняя страна схожа с Таджикистаном климатическими, природными, экономическими и демографическими условиями. И для этого привели в таблице вторую графу.

И увидели, что по сравнению с киргизской продовольственной корзиной, нам предложено мяса на килограмм меньше, овощей и картошки – на 2-3,5 кг меньше, а молочных продуктов (в пересчете на молоко) – на 16,7 литра меньше! Таджикистанцам «дозволено» всего 0,2 кг сметаны в месяц, масла животного, творога и сыра – по 0,15 кг, молока и кефира - 2,4 литра. И лишь растительного масла в нашем списке на 0,23 кг больше.

Разработчики утверждают, что стоимость данного продуктового набора составит около 153,5 сомони. Однако, подсчитав самостоятельно по этим же данным и реальным ценам, существовавшим в январе - марте (причем брали цены душанбинского базара, а не дорогих супермаркетов), мы вышли на сумму около 233 сомони.

Наверное, можно питаться в пределах этого скудного рациона и не умереть с голоду. Но вот о полной работоспособности говорить вряд ли придется. И это косвенно подтверждают авторы документа, упоминая о том, что он предназначен для лиц, не занятых тяжелым физическим трудом. А между тем, бОльшая часть населения Таджикистана проживает в сельской местности, где отсутствует механизация и электричество, и вся работа является именно тяжелым физическим трудом в поле, на стройке и даже дома.

Оденься дешево и надолго и не болей

МИНИМАЛЬНЫЙ набор непродовольственных товаров формировался на принципах обновляемости, минимального разнообразия и низких розничных цен. Сюда входят товары индивидуального пользования (одежда, белье, обувь), а также школьно-письменные товары для детей. К товарам общесемейного пользования относятся постельное белье, предметы первой необходимости, санитарии и лекарства.

Разработчики считают, что трудоспособным мужчинам и женщинам достаточно иметь одно пальто и плащ, которые следует носить 5 лет, пенсионерам того же хватит на 7 лет. Костюм-двойку и джемпер достаточно иметь по одному и носить их не менее 3 лет; можно еще пару брюк на 2 года.

Женщинам дозволено иметь платье из полушерстяной ткани и два национальных наряда на три года, два хлопчатобумажных платья и два платка на год; халат лишь один, и тот на три года.

Зимние сапоги, кроссовки и галоши предписано всем иметь по одной паре и носить их не менее 3 лет; туфли - на 2 года, пенсионерам – на 3. Меховые и шерстяные головные уборы следует носить 7 – 5 лет, и лишь тюбетейку – всего 3 года.

Группа товаров общесемейного пользования на одну семью из 6 человек:

- по 6 одеял ватных, шерстяных, курпачей, подушек;
- 12 пододеяльников, 18 простыней, 18 наволочек;
- 12 полотенец личных, 6 полотенец банных, 12 полотенец кухонных.

Раздел «Посуда» включает кастрюли и сковородки в количестве 5 штук, два чайника, 15 касушек и столько же столовых ложек и вилок. Все это должно прослужить не менее 5 лет.

В список минимально необходимого входят и бытовые приборы: холодильник, телевизор, радиоприемник, стиральная и швейная машины, «обязанные» прослужить 10 – 15 лет; а также утюг, электробритва, по 2 светильника и часов всех видов. Включена в этот же раздел и мебель: 3 разных шкафа, 6 кроватей, зеркало, 4 разных стола, 3 стула и 6 табуретов. Срок использования - 10 – 15 лет.

Общее количество товаров на семью составляет 102 предмета, а на одного человека - 17.

Хотелось бы получить консультацию и желательно практическую помощь у членов Межведомственной рабочей группы относительно того, где и как можно дешево купить обувь, которая прослужит 3-5 лет. Купленная на наших базарах обувь (не будем и мечтать о фирменных магазинах), в том числе и дорогая, может развалиться в первые месяцы, не говоря уже о годах носки.

То же самое относится к относительно недорогой бытовой технике, продающейся без гарантии, которая может сломаться в первые месяцы эксплуатации.

Размер средств на предметы первой необходимости, санитарию и лекарства, составляющий 10% от общей величины расходов на непродовольственные товары, составляет около 21 сомони. На них можно приобрести лишь пачку недорого порошка, по куску хозяйственного и туалетного мыла и недорогой флакон шампуня. О лекарствах, даже недорогих, уже речи идти не может, следовательно, можно утверждать, что этот вид расходов просто не учтен.

Для сравнения: в киргизском ПМ на гигиену отведена сумма, эквивалентная 53 сомони, на лекарства – 200.

Все расходы этой обширной группы, по мнению чиновников, составляют около 215 сомони.

Мерзни и ходи пешком

ПОСЛЕДНИЙ раздел – «Минимальный набор услуг» включает в себя пользование общественным транспортом, жилищно-коммунальные и другие виды услуг, под которыми подразумевается посещение парикмахерских, бань, кинотеатров, ремонт одежды и обуви.

Здесь любопытно отметить такой абзац: «Услуги, оказываемые организациями здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания, в минимальный набор услуг не включаются. В соответствии с законодательством РТ, минимальные объемы этих услуг предоставляются населению бесплатно организациями, финансируемыми за счет бюджетов различных уровней и государственных социальных внебюджетных фондов».

Интересно получается: если первые две группы формировались с «учетом фактического положения» (то есть если народ недоедает и ходит в обносках, то пусть так и дальше будет), то в этой группе от «факта» отказались. Не хотят чиновники учитывать общеизвестное: что ни один врач не примет вас и даже не подпишет справку без оплаты, что в школах платить приходится и тем паче в вузах, что людям оплачивать приходится все услуги даже в госучреждениях. И выкладывать приходится немалые суммы, особенно при получении различного вида справок, прохождении медосмотров и т.д.

Однако учли льготы для детей и пенсионеров при подсчете стоимости транспортных услуг, а также частоту поездок для мужчин и женщин.

Прожиточный минимум под грифом «секретно»
Таблица минимального набора услуг в РТ


Итак, смотрим таблицу стоимости услуг. По жилью допустимый разработчиками расход составит: оплата коммунальных услуг из расчета 1 сомони за 1 кв. метр, следовательно, 9 с. плюс 2,7 сомони (налог на недвижимость на 2014г. за один квартал), всего 11,7.

Центральное отопление, горячее водоснабжение и газоснабжение пропускаем из-за отсутствия таковых даже в столице.

Расходы на энергоснабжение берутся разработчиками из расчета потребления 50 кВт·ч на человека; соответственно, плата составит всего 5,5 сомони. Заметим, что это крайне низкий показатель, особенно для зимнего периода, ведь в холода не обойтись без обогрева электроприборами.

Холодное водоснабжение обходится в 4,5 сомони на человека. Транспортные услуги - 50 поездок, но только автобусом и троллейбусом - составят около 47 с.

Расходы на культуру и налоги отдельно не выделены, хотя налоги растут стремительно и ежегодно.

Итоговая сумма набора услуг, по подсчетам разработчиков, составляет около 100 сомони.

Между тем каждый житель может подсчитать стоимость этого раздела самостоятельно, основываясь на своих затратах.

Например, энергопотребление в нашей семье составило нынешней холодной зимой около 1500 кВт·ч, на 150-200 сомони в месяц. Конечно, в теплое время года расход электроэнергии резко снизится, но, тем не менее, уложиться в 50 кВт·ч вряд ли удастся; ведь столько уходит лишь на освещение квартиры, а приготовление пищи, нагрев воды и работа домашних электроприборов требует гораздо большего количества энергии.

Реально средний (в году) расход на душу составит не менее 150 кВт·ч, и стоит это около 16,5 сомони, т.е. почти втрое больше запланированного, и расходы эти будут только расти вместе с обещанным энергетиками повышением тарифов.

Относительно расходов на транспорт следует отметить, что совершать поездки на троллейбусе или автобусе практически невозможно, поскольку не везде они есть. В районах приходится пользоваться частным легковым транспортом, стоимость которого от 2 до 5 сомони. А в столице, где троллейбусы и автобусы в наличии, работающий человек просто ими не пользуется из-за медлительности и частых отключений электроэнергии. Реальные расходы на «маршрутки» и «легковушки» составляют 4-10 сомони в день, в зависимости от количества необходимых поездок, а в месяц – около 200 сомони, это примерно в 5 раз больше «запланированного».

В итоге реальные расходы по этому разделу составят около 400 сомони.

И ни в чем себе не отказывай!

БЫЛ такой старый советский анекдот: отец дает сыну, уходящему в школу 10 копеек и напутствует при этом: «Смотри, сынок, ни в чем себе не отказывай!» Он невольно вспоминается, когда пытаешься понять, как можно питаться, одеваться, оплачивать все неотложные расходы, платить налоги - и при этом «сохранить здоровье и обеспечить жизнедеятельность» при вышеописанном рационе и расходах?

Ведь итоговый размер прожиточного минимума на конец I квартала 2014г. был определен чиновниками в размере 468,5 сомони (153,5 + 215 +100 = 468,5).

Рассчитанный прожиточный минимум весьма далек от действительного, расхождение в разы, что не может быть случайностью. Одновременно занижаются человеческие потребности и цены, которые на самом деле в Таджикистане гораздо выше, чем во всех соседних странах.

Напомним, что в прошлом году мы провели расчет, используя киргизскую методику. Величина прожиточного минимума тогда получилась около 990 сомони. По таджикской же методике спустя более года получается примерно половина - 468,5.

Кроме того, сопоставив явно заниженные 468,5 сомони с минимальными зарплатой и пенсиями, составляющими в настоящее время 250с. и 130с. соответственно, можно констатировать, что разрыв слишком большой и правительство обязано повысить их до конца следующего (2015 г.) года в 1,9 и 3,6 раза.

Это однозначно вытекает из документа «Стратегия повышения уровня благосостояния населения Таджикистана (СПУБНТ) на 2013–2015 годы», в социальном блоке которого намечено, в числе других задач, довести минимальный размер зарплаты и пенсий до минимального прожиточного уровня.

Хотя чиновники и здесь оставили лазейку для себя. В Законе «О прожиточном минимуме» сказано: «Приближение минимальных социально-трудовых гарантий в РТ к величине прожиточного минимума осуществляется поэтапно, с учетом экономической ситуации». Подобные формулировки в законе могут оставить проблему несоответствия зарплаты и социальных гарантий прожиточному минимуму без должного решения на неопределенный срок» (Национальный отчет по человеческому развитию).

Между тем, если сравнивать прожиточный минимум (468,5с.) со средними показателями зарплаты - 820 сомони и пенсии - 228,3с. (которые, кстати, являются самыми низкими в СНГ), то получается, что таджикская зарплата почти вдвое выше прожиточного минимума и повышать ее, вроде бы, и нет необходимости; а пенсионеров пусть дети кормят.

Вполне очевидно желание чиновников доказать, что нынешний средний уровень зарплат, пенсий и пособий вполне достаточен для выживания. И нашему народу больше и не надо.

Непонятно только, почему каждый второй трудоспособный Таджикистана выезжает на заработки в Россию, а на улицах столицы полно нищих.

Наверное, в этом и кроется причина того, что информация по ПМ, открытая во всех странах, является большим секретом в Таджикистане. Тем более что в соответствии с Законом «О прожиточном минимуме» изменить утвержденные методические рекомендации можно будет лишь через 5 лет.

ОТ РЕДАКЦИИ:

Один из разработчиков, отказавшийся дать «АП» информацию по прожиточному минимуму, раздраженно сказал при этом: «Вам, журналистам, только дай такие сведения, вы начнете лить воду на мельницу оппозиции и нарушать стабильность в стране!».

Господа чиновники! Журналисты вовсе не хотят дестабилизировать ситуацию в стране. Наоборот, они сообщают о проблемах, которые существуют в обществе и требуют вашего пристального внимания, чтобы стабильность сохранить. Решайте эти проблемы и никакая оппозиция не сможет нарушить мир и спокойствие в нашей стране. А мы, в свою очередь, с удовольствием напишем о ваших реальных достижениях.

Материалы по теме
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Прожиточный минимум под грифом «секретно»

Прожиточный минимум под грифом «секретно»
09.12.2016

Декабрь 2016 (159)
Ноябрь 2016 (565)
Октябрь 2016 (609)
Сентябрь 2016 (603)
Август 2016 (744)
Июль 2016 (608)
ГБАО, ДТП, Душанбе, Исфара, Культура, Куляб, МВД, МВД Таджикистана, Мегафон, Навруз, ООН, ПИВТ, Президент, Рахмон, Рогун, Россия, США, Согд, Таджикистан, Узбекистан, Хорог, Худжанд, Эмомали Рахмон, банк, бензин, встреча, выставка, конкурс, мигранты, налоги, наркотики, праздник, президент Таджикистана, сотрудничество, спорт, суд, туризм, фестиваль, футбол, экономика

Показать все теги
Реклама Правообладателям Контактная информация Новое на сайте Статистика

© 2011-2017 «Независимое мнение». Таджикский агрегатор новостей. Все новости Таджикистана на одном сайте.
Любое использование материалов приветствуется при гиперссылке.

Экспорт новостей Наши новости в Twitter Мы ВКонтакте Страница на Facebook

Ключевые слова: новости Таджикистана, Таджикистан новости сегодня, Таджикистан новости 2012, последние новости Таджикистана, новости дня Таджикистана, новости, Таджикистан сегодня, независимое мнение, экономика Таджикистана, политика Таджикистана, общество Таджикистана, депутаты, журналисты, СМИ